об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии



Дело №2-469/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Березовский 21 июня 2011 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,

При секретере Кравченко М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анкудинова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Анкудинов А.И. обратился в суд с исковым заявлением, просит

признать незаконным решение Управления ПФР в г. Берёзовском Кемеровской области (государственное учреждение) об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Требования обосновывает тем, что он обратился в Управление ПФР в г. Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010г. Комиссия Управления Пенсионного фонда в г. Березовский рассмотрев его заявление, ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в удовлетворении его требований. Не включен в специальный стаж для установления доплаты период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Полагает, что решение комиссии Управления ПФР в г.Березовском Кемеровской области является незаконным.

В судебном заседании истец Анкудинов А.И. поддержал исковые требования в полном объёме. Истец пояснил, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фактически он трудился на <данные изъяты>» и других, работал полный рабочий день в подземных условиях, занимался монтажом, наладкой оборудования непосредственно в забоях. В настоящее время предприятие ликвидировано.

Представитель ответчика Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии по ФЗ №84-ФЗ, поскольку выполнение подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, права на доплату к пенсии не дает. При назначении истцу трудовой пенсии по старости в <данные изъяты> в соответствии с законом «О государственных пенсиях» данный период работы учитывался истцу как <данные изъяты>. в соответствии со Списком .

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", - Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим ли цам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено следующее. Из письменных материалов дела, пояснений сторон следует и никем не оспаривается, что Анкудинов А.И. в спорный период работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Согласно протоколу заседания комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в г. Березовском Кемеровской области и решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении доплаты к пенсии отказано.

Ответчиком установлено, что специальный стаж истца, дающий право на такую доплату составил <данные изъяты>.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» не включен в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии по ФЗ №84-ФЗ, поскольку выполнение подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, по мнению ответчика, права на доплату к пенсии не дает.

Суд полагает, что решение комиссии УПФ в г.Березовском Кемеровской области об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии на основании ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ является незаконным.

Так, согласно ст.1 ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на доплату к трудовой пенсии по старости имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт.

Исчисление стажа работы производится в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку , утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ - работа по профессии подземного электрослесаря включается в специальный стаж в связи с занятостью полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.

Занятость истца в период полный рабочий день на подземных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждается записью в трудовой книжке.

Кроме того, суд находит установленным, что фактически истец в спорный период работал в шахте.

Так, из справки <данные изъяты> выполняло на <данные изъяты> работы по ревизии и наладке подземного ГШО, ревизию электрооборудования, экспертизу подъемных машин и механизмов. Договоры за период с <данные изъяты>. не представлены в связи с истечением срока их хранения.

Из сведений, представленных ответчиком, следует, что спорный период был включен в специальный стаж истца при назначении пенсии по старости согласно Списку№1.

Таким образом, суд полагает, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтвержден факт занятости истца полный рабочий день на подземных работах в шахте, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии на основании ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ.

Ссылка ответчика на то, что <данные изъяты>» являлось сервисной организации, созданной для оказания услуг организациям угольной промышленности, работа в которой не дает права на ежемесячную доплату к пенсии, не основана на законе, поскольку в судебном заседании подтверждена занятость истца в спорный период полный рабочий день на подземных работах в шахте.

Кроме того, ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010г. не содержит положений, запрещающих включение в специальный стаж периодов работы в обслуживающих организациях.

Суд полагает, что работы по ревизии и наладке подземного ГШО, ревизии электрооборудования, экспертизе подъемных машин и механизмов являются частью производственного процесса по добыче угля, без которых добыча угля невозможна.

Также суд считает, что истец не должен испытывать неблагоприятные последствия того, что в настоящее время предприятие ликвидировано и представление справки о работе в спорный период в особых условиях невозможно не по вине истца.

Специальный стаж истца в размере <данные изъяты>. ответчиком не оспаривается.

В связи с изложенным, суд полагает, что оснований для отказа истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010г. у ответчика не имелось, поскольку после включения в специальный стаж льготного периода его продолжительность составит более 25 лет.

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.

Ответчика необходимо обязать включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

При этом, согласно п.4 ст.4 ФЗ №84-ФЗ от 10.05.2010г. доплата должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, которые подтверждены квитанцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Анкудинову <данные изъяты> в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) включить Анкудинову <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Берёзовском Кемеровской области (государственное учреждение) назначить Анкудинову <данные изъяты> ежемесячную доплату к пенсии согласно ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) в пользу Анкудинова <данные изъяты> судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2011г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: