Дело № 2-473/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Березовский 28 июня 2011г. Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю., При секретаре Кравченко М.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глыбиной <данные изъяты>, Дерешевой <данные изъяты>, Глыбиной <данные изъяты> к Администрации г. Берёзовского о предоставлении жилого помещения взамен утраченного в связи с пожаром, УСТАНОВИЛ: Глыбина И.А., Дерешева Ю.В. и Глыбина С.Г. обратились в суд с исковым заявлением, просят обязать Администрацию города Березовского Кемеровской области предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Березовский, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам на состав семьи из <данные изъяты> человек, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен утраченного в связи с пожаром. Требования обосновывают тем, что на основании договора дарения жилого дома Г являлся собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Они все были зарегистрированы и проживали в качестве членов семьи собственника в указанном жилом доме. Глыбина И.А. и Дерешева Ю.В. проживали в доме с <данные изъяты> а Глыбина С.Г. с момента своего рождения в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в этом доме произошел пожар. В результате пожара жилой дом и надворные постройки сгорели полностью и не подлежат ремонту и реконструкции. Также сгорели все вещи и документы. Отец попытался выстроить новый дом на месте сгоревшего, но ДД.ММ.ГГГГ вновь произошел пожар. В результате пожара погиб Г, постройки сгорели полностью и не подлежат ремонту и реконструкции. Еще в <данные изъяты>. Глыбина И.А. обратилась с заявлением в Администрацию г.Березовского по вопросу предоставления жилья нашей семье в связи с пожаром. На основании заявления в <данные изъяты>. вместо предоставления жилья, семью внесли в список очередников на получение комнаты в общежитии. На ДД.ММ.ГГГГ очередь была за №. Ожидали предоставления жилья в <данные изъяты>. Однако, в <данные изъяты>. сообщили, что список, в который была включена семья, был ликвидирован, т.к. после принятия Жилищного кодекса РФ весь специализированный жилищный фонд перешел в разряд многоквартирных жилых домов с правом передачи жилых помещений в собственность граждан. Они не имеют никакого жилья, проживают в съемной квартире в <адрес>, куда вынуждены были выехать, т.к. не могли найти работу в г. Березовском. На неоднократные обращения в Администрацию г. Березовского приходили ответы, что предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди возможности нет, т.к. они не стоят на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Такой отказ считают неправомерным. Ни ст. 32 ЖК РСФСР, ни ст.56 ЖК РФ не предусматривают снятие граждан с учета на получение жилья в виду отсутствия в городе общежитий. Согласно ст. 37 ЖК РСФСР, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания. В соответствии с ч.2, 5, 9 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Поскольку они претендуют на получение жилья не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодного для проживания в результате пожара, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, из того же числа комнат. Такое обоснование прослеживается в Обзоре практики применения судами КО ЖК РФ Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Учитывая позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Определении от 05.03.2009г. № 376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, и вне зависимости от того, являлось ли пострадавшее жилье собственностью граждан или граждане проживали в нем по договору социального найма. Полагают, что Администрация г. Березовский обязана предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен утраченного в связи с пожаром. В судебном заседании истцы Глыбина И. А., Дерешева Ю.В. поддержали предъявленные исковые требования в полном объёме. Истица Глыбина С.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель Администрации г. Берёзовского Кемеровской области Меженин Т.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не согласен с предъявленными исковыми требованиями, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 1. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма (социальное жильё) предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Истцы в очереди на улучшение жилищных условий в Администрации города Березовский не состоят. Вне очереди жилые помещения предоставляются: - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания; - гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний согласно Постановлению от 16.06.2006г. №378 об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» пункта 7 настоящего Положения - признание помещения непригодным для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее -комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Однако комиссионно такого признания не было, а на настоящий момент жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> не существует, в связи с пожаром, который и произошел по вине собственника данного жилого помещения. Согласно Справкам, выданным отделением государственного пожарного Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Глыбиной С.Г. и находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно ст.57 ЖК РФ 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. 3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. 4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. … В силу ст.37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: 1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания … Судом установлено следующее. Из договора дарения дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А получил в дар жилой дом полностью общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> (л.д. 31). Из домовой книги следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрированы: Глыбина <данные изъяты>, Глыбина <данные изъяты>, Дерешева <данные изъяты> (л.д.18-20). Из свидетельства о смерти следует, что Г умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись № (л.д.13) Из справки, выданной отделением государственного пожарного надзора г. Берёзовского от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом доме, принадлежащем на праве личной собственности У, расположенном по адресу: г. <адрес> В результате пожара жилой дом и надворные постройки сгорели полностью. Причина пожара - неосторожное обращение с огнем при курении Виновное лицо - владелец дома Г (л.д.11). Из письма Администрации г.Березовского от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Глыбина И.А. состоит на очереди на получение комнаты в общежитии за № (л.д.10). Свидетель Ё, <данные изъяты> отдела КУМИ <адрес>, в судебном заседании пояснила, что Глыбина И.А. состоит в Списке граждан, нуждающихся во внеочередном получении комнаты в общежитии, под номером <данные изъяты> Данный Список не ликвидирован. С ДД.ММ.ГГГГ всем общежитиям города придан статус жилых домов, в распоряжении Администрации города общежитий не имеется, в связи с чем очередь по предоставлению комнат в общежитии существует, но не продвигается, общежития гражданам не предоставляются. Истцы на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Оснований для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется. Суд находит установленным в судебном заседании из письменных материалов дела и пояснений сторон, что в связи с тем, что жилой дом по адресу <адрес>, где проживала Глыбина И.А. с семьей был полностью уничтожен пожаром, она была поставлена на очередь на получение комнаты в общежитии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер ее очереди был <данные изъяты> Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, в связи с введением в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, все муниципальные общежития с 01.03.2005г. переведены в категорию жилых домов, квартиры в которых предоставляются по договорам социального найма. Как следует из пояснений представителя ответчика, свидетеля, справки КУМИ г.Березовского, всем общежитиям города Березовского придан статус жилых домов, в распоряжении Администрации города общежитий не имеется, в связи с чем очередь по предоставлению комнат в общежитии существует, но не продвигается, общежития гражданам не предоставляются. Из Списка граждан, нуждающихся во внеочередном получении комнаты в общежитии, представленного ответчиком в материалы дела, следует, что данный Список не ликвидирован, Глыбина И.А. состоит в данном Списке под №<данные изъяты> Суд полагает, что оснований для обязания ответчика вне очереди предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ, не имеется. Истцы не состоят и не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно ст.52 ЖК РФ. Жилое помещение, где ранее проживали истцы по адресу <адрес> <данные изъяты> находилось в частной собственности Г, и не было признано в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, что не оспаривается истцами. В соответствии со ст.2 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Однако, истцы не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в иске необходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Глыбиной <данные изъяты>, Дерешевой <данные изъяты>, Глыбиной <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Берёзовского Кемеровской области о предоставлении жилого помещения взамен утраченного в связи с пожаром, - отказать. Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2011г. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. судья:
надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, причиной
пожаров явилось - неосторожное обращение с огнем при курении, где
виновным лицом признан владелец дома Г В соответствии со ст.
30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное
помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного
обращения с ним. Считают, что в данном случае причиной пожара стало
именно бесхозяйственное обращение с жилым помещением. Однако истцы в
своем исковом заявлении ссылаются на норму ст. 37 ЖК РСФСР, в
соответствии с которой жилое помещение предоставляется гражданам,
жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для
проживания, однако, записи в прилагаемых справках о
пожарах свидетельствуют об обратном, а именно - виновным в пожаре
признан владелец дома, именно его действия послужили причиной пожара. Таким образом к категории граждан на получение жилья вне очереди данная
семья не относится, на основании изложенного полагают, что исковые
требования истцов не обоснованны и не подлежат удовлетворении. Просим
суд отказать в удовлетворении заявленных требований.