Дело № 2-736/2011

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дударек Н.Г.,

при секретаре Трусовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском

Кемеровской области 08 августа 2011 года

гражданское дело по иску Меренкова <данные изъяты>, Меренковой <данные изъяты>, Меренкова <данные изъяты> к Администрации г. Березовского Кемеровской области об обязании заключения договора социального найма, признании отказа незаконным, обязании заключения договора передачи квартиры в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Меренков А.В., Меренков В.А., Меренкова И.А. обратились в суд с иском, просят обязать Администрацию г. Березовского заключить с Меренковым А.В. договор социального найма как с нанимателем на основании вынесенного решения о предоставлении ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, признать незаконным отказ Администрации <адрес> в передаче им в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, обязать Администрацию <адрес> заключить с ними договор передачи квартиры в собственность, расположенной по адресу <адрес> пос. <адрес>

Требования обоснованы тем, что Меренкову А.В. на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Меренкову А.В. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия отдельной квартиры, состоящей из <данные изъяты> комнат, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес> В ордер также были включены: Меренков А.В., его <данные изъяты> Меренков <данные изъяты>, его <данные изъяты>, Меренкова <данные изъяты>, а также его бывшая супруга, Х.

На основании решения Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между Меренковым А.В. и Э был расторгнут, о чём составлена запись акта о расторжении брака за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Э вышла замуж и сменила фамилию на <данные изъяты>, о чём составлена запись акта о заключении брака за № от ДД.ММ.ГГГГ. Местом государственной регистрации брака является Орган ЗАГС <адрес>. В настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Поскольку ордер был выдан на имя Меренкова А.В., а также в него были включены его <данные изъяты>, Меренков А.В. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, но ему было отказано, так как жильё, расположенное по адресу: <адрес>, не включено в реестр объектов муниципальной собственности <адрес>. Все обязанности, согласно требованиям ст. 67 ЖК РФ, им выполняются исправно и в срок. Таким образом, он является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

Согласно требованиям ст. 18 ЖК РФ все вещные права на жилое помещение подлежат государственной регистрации.

В обоснование своих требований ссылается также на ст. 61 ЖК РФ, ч.1 ст. 63 ЖК РФ, ст.ст. 2,4,11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В судебное заседание истцы не явились, заявили о рассмотрении дела в их отсутствии. Представитель истца Меренкова А.В. – адвокат Воробьев В.Г. исковые требования поддержал.

Третье лицо Кузнецова Н.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ее неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Представитель ответчика Администрации г. Берёзовского <адрес> Меженин Т.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 год, не возражает в удовлетворении исковых требований в части передачи квартиры в собственность истцов, исковые требования об обязании заключения договора социального найма являются излишними, так как договор социального найма считается заключенным на основании ордера, требовании о признании отказа в передаче квартиры в собственность истцов являются необоснованными, квартира, расположенная по адресу <адрес>, <адрес> не включена в реестр объектов муниципальной собственности.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 69 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Меренковых подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 60 Жилищного Кодекса РФ 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 69 ЖК РФ 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя…

Согласно ст.1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде

В силу ст. 2 данного Закона Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.ст. 6, 7, 8 данного Закона Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Меренкову <данные изъяты> на состав семьи <данные изъяты> человека – его, <данные изъяты> Э, детей <данные изъяты> Меренкова В.А. и <данные изъяты> Меренковой И.А. - на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена <данные изъяты> квартира жилой площадью <данные изъяты> м. по адресу <адрес> г. <адрес>

На имя Меренкова А.В. открыт лицевой счет.

Из копии технического паспорта на квартиру, расположенную в <адрес>, следует, что квартира имеет жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке с места жительства в данной квартире постоянно зарегистрированы и проживают Меренков А.В., Меренков В.А. и Меренкова И.А. ранее проживала Э с <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Меренковым А.В. м Э прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>, Э в связи с вступлением в брак присвоена фамилия <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> отказала Меренкову А.В. в передачи занимаемого жилого помещения – квартиры по адресу <адрес> пос. <адрес>, <адрес> - в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что данное жилое помещение не включено в реестр объектов муниципальной собственности <адрес>.

Суд считает, что Администрация <адрес> незаконно отказала истцам в приватизации занимаемого жилого ими жилого помещения, поскольку с истцом и членами его семьи заключен договор социального найма, что подтверждается ордером, распоряжением Главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на имя истца Меренкова А.В. открыт лицевой счет, истцы проживают в жилом помещении, выполняют обязательства, вытекающие из договора социального найма. Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил заключение с Меренковым А.В. и членами его семьи договора социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу <адрес> пос. <адрес> <адрес>.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы, а также третье лицо <данные изъяты>., не заявляющая самостоятельных требований на предмет спора, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Следовательно, отказ Администрации <адрес> в передаче в собственность в порядке приватизации Меренкову <данные изъяты>, Меренковой <данные изъяты>, Меренкова <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу <адрес> <адрес>, следует признать незаконным, нарушающим права истцов при решении вопросов приватизации жилых помещений.

Поскольку передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, Администрация <адрес> обязана заключить с Меренковым <данные изъяты>, Меренковой <данные изъяты>, Меренковым <данные изъяты> договор передачи квартиры в собственность, расположенной по адресу <адрес> <адрес>.

Третье лицо Кузнецова Н.Н. исковых требований относительно предмета спора не заявила, следовательно, в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает спор в пределах заявленных истцами требований.

Исковые требования Меренкова А.В. об обязании заключения договора социального найма на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу <адрес> удовлетворению не подлежат, являются заявленными излишне, поскольку представленными им доказательствами - ордером, справкой с места жительства, поквартирной карточкой, распоряжением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями представителя ответчика - подтверждается заключение договора социального найма.

Доводы представителя ответчика в той части, что истцам обоснованно отказано в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку квартира, расположенная по адресу <адрес> не включена в реестр объектов муниципальной собственности <адрес>, суд расценивает в качестве необоснованных.

Согласно п.2 Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербуга и муниципальную собственность» - Объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

На основании п.1 Приложения 3 к указанному постановлению к объектам государственной собственности, передаваемым в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения …

Следовательно, <адрес>, находящаяся в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, подлежала передаче в муниципальную собственность Березовского муниципального образования. Поэтому, независимо от того, что данная квартира не включена в реестр объектов муниципальной собственности, она является объектом муниципальной собственности.

Кроме того, распоряжением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Администрация <адрес> в <данные изъяты> году распорядилась спорной квартирой как объектом муниципальной собственности, предоставив ее в пользование на условиях социального найма Меренкову А.В. и членам его семьи.

Следовательно, отсутствие спорной квартиры в реестре объектов муниципальной собственности не является препятствием для реализации истцами их права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации <адрес> в передаче в собственность в порядке приватизации Меренкову <данные изъяты>, Меренковой <данные изъяты>, Меренкова <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>

Обязать Администрацию <адрес> заключить с Меренковым <адрес>, Меренковой <адрес>, Меренковым <адрес> договора передачи квартиры в собственность, расположенной по адресу <адрес> <адрес>

В остальной части иска Меренкову <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Дударёк

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2011г.