Дело № 2-681/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре Замятиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 23 августа 2011 года

гражданское дело по иску Ахметова ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ахметов Г.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Березовском Кемеровской области (Далее по тексту – УПФ РФ в г. Березовском), просит признать незаконным и отменить решение Комиссии УПФ РФ в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать УПФ РФ в г. Березовском включить в специальный льготный стаж для назначения доплаты к пенсии период работы на заводе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ в г.Березовском назначить ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в г. Березовском с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федеральному закону № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года.

Заседанием Комиссии УПФ РФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией не включены в стаж, дающий право на доплату к пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на рудоремонтном заводе «<адрес>», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <адрес>.

Истец считает данное решение незаконным и просит суд отменить его, включив неучтенные периоды работы в специальный льготный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федеральному закону № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года.

В судебном заседании истец Ахметов Г.Н. поддержал исковые требования в полном объёме. Пояснил, что работал в отделе по обслуживанию вновь разработанных комплексов по добыче угля, созданном при рудо-перерабатывающем заводе «<адрес>» <адрес>. Позднее, в связи с распространением данных угледобывающих комплексов по шахтам, Министерством угольной промышленности было создано Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования, куда он был трудоустроен посредством перевода. По своим служебным обязанностям, исполняемым им в оспариваемые периоды, он находился в угольных шахтах в подземных условиях полный рабочий день, работа была связана с установкой, монтажом, демонтажом и ремонтом горных комплексов по добыче угля на угольных шахтах <адрес>, а также первичного запуска данных комплексов и пробном снятии стружки разрабатываемых для добычи угольных пластов.

Представитель ответчика Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Пояснила, что в специальный стаж для установления доплаты к пенсии истцу не может быть включен период работы на рудоремонтном заводе «<адрес>», т.к. согласно ст. 1 Закона № 84-ФЗ право на доплату имеют работники, занятые в организациях угольной промышленности, осуществляющих добычу угля и сланца, строительстве шахт по добыче угля (сланца), аварийно-спасательном обслуживании организаций по добыче угля (сланца). Работники, занятые на рудоремонтных заводах, права на ежемесячную доплату к пенсии не имеют. Также не подлежит включению в специальный стаж период работы истца в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования, поскольку в силу ст. 1 Закона № 84-ФЗ выполнение работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, права на доплату к пенсии не имеет.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд считает исковые требования Ахметова Г.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Исчисление стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производится на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу пп. 1 п. 2 данных Правил, периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах суммируются при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 78 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.

В силу положений ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации и ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ахметов Г.Н. работал на Заводе «<адрес>» в должности <данные изъяты> разряда на подземном специализированном монтажно-наладочном участке с полным рабочим днем под землей, что подтверждается пояснениями истца, записями в трудовой книжке (л.д. 15), архивной справкой ООО «<адрес>» (л.д. 43).

Из исторической справки по созданию специализированного подземного монтажно-наладочного участка (л.д. 42) следует, что подземном специализированном монтажно-наладочном участке завода «<адрес>» был создан в целях улучшения угледобывающих комплексов с механизированными крепями, сокращения сроков и повышения качества производства монтажно-демонтажных работ и обеспечения высоких технико-экономических показателей их работы. На основании приказа Министра Угольной промышленности СССР от 27 июня 1975 года № 265 создано Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования на базе подземного специализированного монтажно-наладочного участка по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования завода «<адрес> <адрес>». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к по заводу «<адрес>» трудящиеся были уволены в порядке перевода в Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования. Помимо исторической справки данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке, пояснениями истца, свидетелей.

Из исторической справки ОАО «<адрес>» (л.д. 38) следует, что данное Управление создано на основании приказа Минуглепрома СССР № 570 от 22 декабря 1978 года в целях улучшения использования очистных механизированных комплексов за счет сокращения сроков и повышения качества монтажных и демонтажных работ, максимального использования всего парка механизированных комплексов, улучшения качества ремонтно-строительных работ, осуществления систематического контроля за правильной эксплуатацией и надежностью работы механизированных комплексов, для выполнения вышеуказанных работ на шахтах п/о «<адрес>».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ахметов Г.Н. работал в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования МУП СССР в <адрес> в должности <данные изъяты> (а с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>) разряда с полным рабочим днем под землей при шахтах с вредными и тяжелыми условиями, что подтверждается пояснениями истца, свидетелей, копией трудовой книжки (л.д.15-16).

Согласно решения УПФ РФ в г. Березовский № от ДД.ММ.ГГГГ Ахметову Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», что подтверждается копией решения, не оспаривается сторонами.

Исходя из справки расчета стажа на ДД.ММ.ГГГГ Ахметову Г.Н. на день назначения пенсии по ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» имел страховой стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, льготный стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Согласно вышеуказанной справки расчета в льготный стаж Ахметова Г.Н. зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть оспариваемые периоды работы.

Из удостоверения № следует, что Ахметову Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ Ахметов Г.Н. обратился в УПФ РФ в г. Березовском с заявлением об установлении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), не оспаривается сторонами.

По решению Комиссии УПФ РФ в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ № Ахметову Г.Н. было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку комиссия не усматривает право на установление доплаты к пенсии согласно Закона №84-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого срока специального стажа на соответствующего вида работах, установленного Комиссией в размере <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Комиссией не включен в специальный стаж для установления доплаты период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве подземного горнорабочего на рудоремонтном заводе «<адрес>», т.к. согласно ст. 1 Закона № 84-ФЗ право на доплату имеют работники, занятые в организациях угольной промышленности, осуществляющих добычу угля и сланца, строительстве шахт по добыче угля (сланца), аварийно-спасательном обслуживании организаций по добыче угля (сланца). Работники, занятые на рудоремонтных заводах, права на ежемесячную доплату к пенсии не имеют. Также не подлежит включению в специальный стаж период работы истца в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования, поскольку в силу ст. 1 Закона № 84-ФЗ выполнение работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, права на доплату к пенсии не имеет.

Свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании пояснили, что работали в Управлении по монтажу, демонтажу, ремонту горношахтного оборудования, соответственно ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копиями трудовых книжек. Ахметов Г.Н., как и они, работал <данные изъяты>, в их обязанности входило каждую смену спускаться под землю в строящиеся шахты, или во вновь разрабатываемые стволы и участки имеющихся шахт для монтажа механизированных угледобывающих комплексов, проверке их исправности, пробный пуск и пробный проход данных комплексов по угольному пласту.

Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений, они последовательны, не противоречат объяснениям истца и имеющимся в деле доказательствам, дополняют совокупность письменных доказательств, самостоятельного значения как средства доказывания не имеют.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что решение Комиссии УПФ РФ в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ахметову Г.Н. в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа, предусмотренного ст. 1 Федерального Закона № 84-ФЗ, является незаконным и подлежит отмене.

Так, из записей в трудовой книжки Ахметова Г.Н., в силу положений ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации и ст. 66 Трудового кодекса РФ являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал на Заводе «<адрес>» в должности <данные изъяты> разряда на подземном специализированном монтажно-наладочном участке с полным рабочим днем под землей; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования МУП СССР в <адрес> в должности <данные изъяты> (а с ДД.ММ.ГГГГ – №) разряда с полным рабочим днем под землей при шахтах с вредными и тяжелыми условиями.

В данных записях трудовой книжки указаны условия труда Ахметова Г.Н., продолжительность его работы под землей в течение рабочей смены. Сведения, отраженные в записях трудовой книжки также подтверждаются архивной справкой.

Из исторических справок следует, что подземный специализированный монтажно-наладочный участок завода «<адрес>», а затем и созданное на его базе Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования осуществляли работы по строительству шахт посредством установки механизированных угледобывающих комплексов в вновь разрабатываемых стволах и угольных пластах, а также обеспечивали нормальное функционирование данных комплексов после этого. Также из исторической справки, а также записей в трудовой книжке установлено, что подземный специализированный монтажно-наладочный участок завода «<адрес>», а затем и созданное на его базе Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования осуществляли свою работу именно на угольных шахтах <адрес> угольного бассейна, и шахтах производственного объединения «<адрес>».

Из объяснений истца, копии пенсионного дела установлено, что при назначении Ахметову Г.Н. досрочно с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», УПФ РФ в г. Березовском включил спорные периоды работы в специальный стаж, на дату назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж Ахметова Г.Н. по выслуге лет составлял <данные изъяты> лет.

Учитывая изложенное, суд считает, что истец имеет право на установление ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84 –ФЗ, поскольку отработал в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных работах по добыче угля не менее <данные изъяты> лет.

Работа в должности подземного горнорабочего подземного специализированного монтажно-наладочного участка завода «<адрес> <адрес>», а затем и созданного на его базе Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования с полным рабочим днем в подземных условиях дает право на льготное обеспечение согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее <данные изъяты> лет, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства были признаны УПФ РФ в г. Березовском при назначении Ахметову Г.Н. досрочной трудовой пенсии в соответствии с статьей 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в ДД.ММ.ГГГГ году.

Федеральным Законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года не предусмотрена переоценка пенсионных прав лиц, пенсии которым назначены ранее по основаниям, предусмотренным ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» либо пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, решение комиссии УПФ РФ в г. Березовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ Ахметову Г.Н. в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах, следует признать незаконным, а потому – подлежащим отмене.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать УПФ РФ в г. Берёзовском включить в специальный стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ, периоды работы Ахметова Г.Н. на заводе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на специализированном монтажно-наладочном участке, а также в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования МУП СССР <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а ежемесячную доплату к пенсии установить с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом при рассмотрении данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ахметову ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении ежемесячной доплаты.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области включить в специальный льготный стаж Ахметова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", следующие период работы:

1) период работы на заводе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на специализированном монтажно-наладочном участке;

2) период работы в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования МУП СССР <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Березовском Кемеровской области назначить Ахметову ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области в пользу Ахметова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы на уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Фисун Д.П.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2011 года