Дело №2-869/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

в составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

При секретаре Гараба О.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской области 12 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Агальцова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес>ёзовском <адрес> о включении в специальный трудовой стаж период работы для назначения доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Агальцов А.К. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, просит признать решение Комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в специальный льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с полным рабочим днем на шахтах, обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> назначить ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Требования обосновывает тем, что он обратился в УПФР в <адрес>, о назначении доплаты к пенсии в соответствии с действующим законодательством. Его заявление было рассмотрено.

Комиссия УПФ в <адрес> рассмотрела его заявление и ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в удовлетворении его требований, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах. Не включён специальный стаж для установления доплаты период работы: с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, в должностях: <данные изъяты>, а также период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>

Так как согласно статьи 1 Закона № ФЗ, выполнение подземных работ в сервисных организациях созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности право на доплату к пенсиям не даёт.

С решением комиссии пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, так как с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он фактически работал в подземных условиях с полным рабочим днём и ему выплачивалась заработная плата.

Полагает, что решение комиссии УПФР в <адрес>ёзовском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе включения периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает не законным.

В судебном заседании истец Агальцов А.К. поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) <адрес>ёзовского <адрес> Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд считает исковые требования Агальцова А.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ

"О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", вступающим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, - Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ- Право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:

мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Исходя из п.А ст. 16 данного Положения: На льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

Согласно п.А ст. 12 Закона РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

а) мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам…

Судом установлено, что Агальцов А.К. состоял в трудовых отношениях с шахтой <данные изъяты>» концерна <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>» полный рабочий день под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности <данные изъяты> г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ, что подтверждается пояснениями истца, справкой <данные изъяты>».

Согласно решения заведующего отдела СЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Агальцову А.К. была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 12 «а» Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пожизненно, что подтверждается копией решения, не оспаривается сторонами.

Положения п. «а» ст. 12 Закона РФ «О Государственных пенсиях в РФ», действующего до ДД.ММ.ГГГГ аналогичны положениям подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из справки расчета стажа на ДД.ММ.ГГГГ Агальцов А.К. на день назначения пенсии по ст. 12 «а» Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» имел общий стаж - <данные изъяты> дн., стаж льготный - <данные изъяты> дн.

Из удостоверения № следует, что Агальцову А.К. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ Агальцов А.К. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением об установлении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, что подтверждается копией заявления, не оспаривается сторонами.

По решению Комиссии УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Агальцову А.К. было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку комиссия не усматривает право на установление доплаты к пенсии согласно Закона №84-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ и справки подтверждающей, занятость по добыче угля, комиссией не включен в специальный стаж для установления доплаты период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>», в связи с тем, что согласно архивной справки Агальцова А.К. стаж, дающий право на доплату к пенсии, составил <данные изъяты> дней.

Не включен в специальный стаж для установления доплаты периоды работы в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты> так как согласно статье 1 Закона №84-ФЗ выполнение подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, права на доплату к пенсии не дает. He включен в специальный стаж для установления доплаты период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>», так как согласно статье 1 Закона № 84-ФЗ право на доплату имеют работники, занятые на строительстве шахт. Работники, занятые на строительстве разрезов, право на ежемесячную доплату к пенсии не имеют. Документально факт работы в подземных условиях полный рабочий день за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, что подтверждается протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя ответчика.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что в документах государственного архива <адрес> имеются сведения о том, что Агальцов А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят <данные изъяты> на участок № <данные изъяты> по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ Переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по п. 19 Устава о дисциплине с ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа Министерства угольной промышленности (МУП) от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>

Предприятие ликвидировано, документы сданы на хранение в архивный отдел администрации <адрес>.

Свидетели Ж, О, Т в судебном заседании поясняли, что Агальцов А.К. работал подземным проходчиком в <данные изъяты> работал в подземных условиях в течение полного рабочего дня в должностях: <данные изъяты>

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны, подтверждаются письменными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что решение Комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Агальцову А.К. в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа, предусмотренного ст. 1 Федерального Закона № 84-ФЗ, является незаконным и подлежит отмене.

Суд считает, что отказ ответчика включить Агальцову А.К. в специальный стаж, дающий право для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст.1 Федерального Закона № 84-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что данные должности не поименованы в списке работ и профессий, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ являются не состоятельными, поскольку в списке № Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в коде 10101100 а указаны - Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, в коде1010100б- также Руководители и специалисты подземных участков, кроме того, при назначении истцу пенсии в соответствии с п. 16 «А» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды работы истца были включены в специальный стаж.

Суд считает, что отказ ответчика включить в специальный стаж Агальцова А.К. для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ, периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что право на доплату имеют лица, занятые на строительстве щахт, а не разрезов, и не в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности, являются не состоятельными, поскольку истец работал в подземных условиях в течение всего рабочего времени на предприятиях угольной отрасли, выполняя работу по должности, поименованной в списке №, кроме того Закон № 84-ФЗ не ограничивает перечень предприятий, работа на которых при выполнении подземных работ дает право на доплату к пенсии,в том числе и в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в <данные изъяты> в должностях: <данные изъяты> <данные изъяты>, а также период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты> <данные изъяты> с полным рабочим днем, в подземных условиях.

Согласно списка № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень работ, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имели в силу п.1 раздела 1- «все рабочие, инженерно- технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца…и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений…»

В соответствии с пдп. А. раздела 1-1, подраздела -1 списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень должностей входят Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Исходя из пдп. Г раздела 1,1 списка № право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году ( в учетном периоде)

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из п. 5 данных Правил - Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда и социальных вопросов СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке применения списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.г подраздела 1.1 раздела по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: (1010100 г.) - рабочим, руководителям, специалистам и служащим, занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году ( в учетном периоде).

С учетом изложенного, суд считает, что исключение ответчиком периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должностях: <данные изъяты>, а также период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", является незаконным.

На день подачи заявления о назначении доплаты к пенсии на ДД.ММ.ГГГГ Агальцов А.К. имел необходимый специальный подземный стаж для назначения доплаты к пенсии более <данные изъяты> дней.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в <адрес> включить в специальный льготный стаж Агальцову А.К. период работы с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должностях: <данные изъяты> <данные изъяты>, а также период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Поскольку стаж работы истца в особых условиях составляет более <данные изъяты> лет, истец имеет право на ежемесячную доплату к пенсии согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Агальцову А.К. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную доплату к пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Агальцову <данные изъяты> в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> включить в специальный льготный стаж Агальцову <данные изъяты> для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должностях: <данные изъяты>, а также период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты> с полным рабочим днем, занятым полный рабочий день под землей.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> назначить Агальцову <данные изъяты> ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Левина