Дело №2-874/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фисуна Д.П., при секретаре Плотниковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 22 сентября 2011 года гражданское дело по заявлению Артюх <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березовском Кемеровской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении доплаты к пенсии, УСТАНОВИЛ: Артюх В.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту – УПФ РФ в <адрес>), просит признать решение Комиссии УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в специальный льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> обязать УПФ РФ в <адрес> назначить ежемесячную доплату к пенсии, взыскать расходы по оплате госпошлины. Требования обосновывает тем, что он обратился в УПФ РФ в <адрес>, о назначении доплаты к пенсии в соответствии с действующим законодательством. Его заявление было рассмотрено. Комиссия УПФ в <адрес> рассмотрела его заявление и ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе в удовлетворении его требований, в связи с тем, что не усматривает право на установление доплаты к пенсии согласно Закона №84-ФЗ, поскольку в специальный стаж не включены вышеуказанные периоды работы. В судебном заседании истец Артюх В.М. поддержал исковые требования в полном объёме. Пояснил, что в период работы <данные изъяты> он работал на шахтах <данные изъяты> <данные изъяты> неполный рабочий день под землей, однако при самостоятельном обращении в администрации данных шахт для подтверждения продолжительности рабочего дня под землей, в предоставлении данных сведений ему было отказано ввиду того, что журналы учета спуска в шахты не сохранились. В периоды работы в должностях <данные изъяты> в <данные изъяты> а также в должности <данные изъяты> <данные изъяты> он находился в угольных шахтах в подземных условиях полный рабочий день, работа была связана с установкой, монтажом, демонтажом и ремонтом горных комплексов по добыче угля на угольных шахтах <адрес>, первичным запуском данных комплексов и пробном снятии стружки разрабатываемых для добычи угольных пластов, а также обеспечении исправной работы данных комплексов в последующем. Представитель ответчика УПФ РФ г. Берёзовского Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Пояснила, что Артюх В.М. пенсия назначена по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> не включен в специальный стаж, так как данная профессия не поименована в Списке работ, профессий, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> также не включены в специальный стаж, так как согласно ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ выполнение подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организаций угольной промышленности, права на доплату не имеют. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд считает исковые требования Артюх В.М. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. Согласно ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее по тексту – Федеральный закон № 84-ФЗ») лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Постановление №) утвержден список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, что является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее по тексту – Список №) утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Исчисление стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производится на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516. В силу пп. 1 п. 2 данных Правил, периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах суммируются при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости. Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании п. 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № – за 9 месяцев. Исходя из пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет. Судом установлено следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Артюх В.М. работал в должности <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Артюх В.М. работал в должности <данные изъяты> Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, пояснениями истца в судебном заседании. Решением Березовского УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Артюх В.М. назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Аналогичные сведения указаны в пенсионном удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Артюх В.М. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением об установлении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом №84-ФЗ, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается сторонами. По решению Комиссии УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Артюх В.М. было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку комиссия не усматривает право на установление доплаты к пенсии согласно Федеральному закону №84-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Не включен в специальный стаж для установления доплаты периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как <данные изъяты> не поименованы в Списке работ, профессий, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Не включены в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, так как согласно ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ выполнение подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организаций угольной промышленности, права на доплату не имеют. Согласно Решению об отказе в установлении доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, Артюх В.М.отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона № 84-ФЗ, в связи с тем, что согласно трудовой книжке Артюх В.М. специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии согласно указанному закону составляет <данные изъяты> день. Согласно справке «<данные изъяты>» Артюх В.М. работал в <данные изъяты> <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» в разделе 1 «Горные работы», подразделе 5 «Горноспасательные части (станции)», пункт «а» «Рабочие» и пункт «б» «Руководители и специалисты (командный состав)», код наборщика проб в шахте «1010600А-14812». <данные изъяты> шахты (добывающие полезные ископаемые), опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийные и третьей категории по газу. За период с <данные изъяты> годы приказов на приостановку работ, отпусков без содержания по инициативе администрации (в том числе по инициативе работника) в связи с уменьшением объема работ не было. Учебных отпусков и нахождение на военных сборах не было. Так же не было периодов с неоплаченными больничными листами. Подтвердить факт продолжительности работы под землей в течение рабочего дня не предоставляется возможным, поскольку это подтвердить возможно только табелем спуска в шахту, которые оформляются и хранятся непосредственно на шахтах. Из пояснений истца установлено, что табели спуска в шахту на шахтах, где работал Артюх В.М. не сохранились, в связи с чем истец считает нецелесообразным истребование судом данных сведений. Согласно справке <данные изъяты>», Артюх В.М. работал в <данные изъяты> <данные изъяты>»в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что в документах <данные изъяты> <адрес> имеются сведения о том, что Артюх В.М., был принят <данные изъяты> № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Переведен <данные изъяты> (участок тот же) с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах, периодах учебы в личной карточке нет. Подземные табеля работников <данные изъяты> г.г. на хранение в ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу <адрес> в <адрес>» не поступали. Из исторической справки <данные изъяты>» следует, что данное Управление создано на основании приказа Минуглепрома СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения использования очистных механизированных комплексов за счет сокращения сроков и повышения качества монтажных и демонтажных работ, максимального использования всего парка механизированных комплексов, улучшения качества ремонтно-строительных работ, осуществления систематического контроля за правильной эксплуатацией и надежностью работы механизированных комплексов, для выполнения вышеуказанных работ на шахтах <данные изъяты>». Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что решение Комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО7 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа, предусмотренного ст. 1 Федерального Закона № 84-ФЗ, является незаконным и подлежащим изменению в части. Судом установлено, что Артюх В.М. работал с полным рабочим днем в подземных условиях в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, пояснениями истца. <данные изъяты> поименованы в списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, данный период работы подлежит включению в специальный льготный стаж, предусмотренный ст. 1 Федерального Закона № 84-ФЗ. Однако Комиссией УПФ РФ в <адрес> данные периоды работы не были включены в стаж, дающего право на доплату к пенсии с обоснованием, что лица, занимающиеся выполнением подземных работ в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организаций угольной промышленности, права на доплату не имеют. Решение комиссии УПФ РФ в <адрес> в данной части является незаконным, поскольку истец в указанные периоды работал в подземных условиях в течение всего рабочего времени на предприятиях угольной отрасли, выполняя работу по должности, поименованной в списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, выполнял работы по обслуживанию и эксплуатации горных комплексов, задействованных при строительстве шахт и добыче угля. Кроме того Закон № 84-ФЗ не ограничивает перечень предприятий угольной отрасли, работа на которых при выполнении подземных работ дает право на доплату к пенсии, в том числе и в сервисных организациях, созданных для оказания услуг организациям угольной промышленности. Следовательно, решение комиссии УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального Закона № 84-ФЗ Артюх В.М. в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих работах, следует признать незаконным и подлежащим отмене в данной части. Одновременно с этим суд считает, что отказ ответчика включить Артюх В.М. в специальный льготный стаж для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст.1 Федерального Закона № 84-ФЗ период работы отряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> является обоснованным, поскольку данные профессии поименованы в п.п. «в,г» подраздела 5 раздела 1.1 Списка № как рабочие, руководители, специалисты или служащие, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), а истцом не подтверждена продолжительность рабочего времени под землей. По этим основаниям суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Артюх В.М. о включении в специальный льготный стаж для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ вышеуказанных периодов работы в <данные изъяты>. Решением Комиссией УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, без учета периодов работы в <данные изъяты>, составил <данные изъяты> день. Продолжительность льготного стажа истца в периоды работы на вышеуказанных предприятиях, согласно трудовой книжке, архивным справкам и данных о страховом стаже истца, составляет <данные изъяты> дней. Поскольку даже с учетом периодов работы, признанных судом подлежащими включению в льготный стаж работы истца в особых условиях составляет менее 25 лет, истец не имеет право на ежемесячную доплату к пенсии согласно Федеральному закону N 84-ФЗ, в связи с чем, суд считает возможным изменить решение Комиссии УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части, но не отменяя его полностью, поскольку в целом оно является законным и обоснованным. Поскольку исковые требования Артюх В,М. удовлетворены в части, а им была произведена оплата государственной пошлины по неимущественному иску, не подлежащая разделению, в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика расходов истца по уплате государственной пошлины подлежит оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным и отменить решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Артюх <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении ежемесячной доплаты в части отказа включить в специальный льготный стаж следующие периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Признать подлежащими включению в специальный льготный стаж Артюх <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для назначения доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", следующие периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В остальной части в удовлетворении исковых требований <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий: Фисун Д.П. Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2011 года