РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Левиной Т.А.,

при секретаре Гараба О.П.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г.Березовском Кемеровской области 5 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Пикулина <данные изъяты> к Администрации г.Березовского о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан,

УСТАНОВИЛ:

Пикулин С.А. обратился в суд с исковым заявлением, просит признать договор на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> многоквартирного панельного жилого дома по адресу <адрес>, недействительным.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним, У, Ж, А и Муниципальным образованием <адрес> был заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу <адрес>, недействительным, который был зарегистрирован в УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Указанным договором на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены его права на приобретение в собственность спорного жилого помещения.

Он состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> <адрес> и являлся нанимателем данного жилого помещения по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в период их работы в конкретной организации для временного проживания, и после увольнения из организации договор найма расторгается. Категории граждан которым предоставляются служебные жилые квартиры из муниципального жилого фонда, устанавливается органом местного самоуправления.

Служебное жилье- это жилье, которое принадлежит организации, в которой работает наниматель жилья.

Согласно ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность РФ и т.п.

Служебные жилые помещения- это специализированные квартиры и отдельные комнаты, предназначенные для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением местной администрации. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона- собственник найма специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за дату но владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ и т.п. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности и т.п., а также увольнение является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, право проживания в указанной квартире имеет настоящий жилец, которому приказом по организации предоставлена данная квартира.

В ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что служебные жилые помещении приватизации не подлежат, в ч. 2 данной статьи определено, что собственник жилого фонда и уполномоченные им органы, а также предприятия и учреждения, в ведении которых находится жилой фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых смещений.

Принятие решения о приватизации служебного жилья является правом, а не обязанностью собственника (распорядители) служебного жилого фонда. Решения о приватизации принимаются в случае письменного обращении граждан администрацией предприятия (учреждения), на балансе которого находится служебное жилое помещение. При удовлетворении заявления оформляется договор передачи жилья в собственность, включаемый между работником и руководителем предприятия (учреждения).

Второй вариант решении вопроса о приватизации служебного жилья - по ходатайству администрации предприятия (учреждения) в местную администрацию служебное жилое помещение переводится в неслужебное и приватизируется занимающими его липами в обычном порядке. Однако реализация этого варианта приватизации производится также по усмотрению администрации предприятия; гражданин не вправе обязать администрацию передать ему в собственность занимаемое им служебное помещение.

Поскольку был заключен договор о передаче жилья в собственность, то стороной в договоре должен был быть указан он, как лицо, состоявшее в трудовых отношениях с <данные изъяты> <адрес>, наниматель спорного помещении по договору Коммерческого найма oт ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, по условиям указанного договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ указанная выше квартира должна была перейти в его собственность после окончания срока договора найма и в соответствии с распоряжением администрации <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Но фактически указанная выше квартира была передана в собственность всем зарегистрированным на данной жилой площади лицам, как если бы была предана в порядке приватизации.

Считает, что указанным договором на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ нарушены его нрава на приобретение в собственность спорного жилого помещения.

От 3-х лиц У и К, в суд поступили возражения относительно пропуска истцом Пикулиным С.А. без уважительных причин срока обращения в суд с иском о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан. В ходатайстве указывают, что действующим законодательством РФ установлен срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Статьёй 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Следовательно, законодатель связывает начало течения срока исковой давности не со вступлением договора в силу (регистрацией), а с моментом, когда Пикулин С.А. узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

ДД.ММ.ГГГГ истец собственноручно подписал договор, то есть он принимал личное участие в заключении договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>, а в заключении иных договоров (договор аренды жилого помещения, договор коммерческого найма жилого помещения и т.п.) и того раньше, следовательно о том, что указанным договором, по мнению истца, нарушаются либо нарушены его права Пикулин С.А. знал ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку иск предъявлен истцом только <данные изъяты> года, то трехлетний срок исковой давности уже истёк.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. При этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Данная позиция находит свое отражение и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности".

Учитывая, что законодательством РФ не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления о пропуске срока исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства (пункт 5).

Истец Пикулин С.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Представитель истца Черемисенко М.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с доводами 3-го лица У не согласилась. Считает, что срок исковой давности обращения в суд ее доверитель Пикулин С.. не пропустил. Указывает на то, что по смыслу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявление о применении срока исковой данности может исходить исключительно от стороны в споре. Аналогичное ходатайство, поступившее от третьего лица по делу, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к рассмотрению не принимается. В пункте 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о применении срока исковой давности может быть подано только стороной спора, полому заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим липом, не является основанием ми применения срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для зашиты права но иску „ища, право которого нарушено (ст. 195 f К РФ). Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). В случае пропуска срока по уважительной причине, пот срок может быть продлен судом (ст.205 ГК РФ; течение срока исковой давности начинается со дни, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своей) нрава (ст. 200 Г К РФ).

Пикулин С.А., являясь стороной спорной сделки, не знал о нарушении его права, т.к. был поставлен в известность о заключении между ним и третьими лицами и Администрацией <адрес> договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. О том, что квартира передана в собственность не в порядке приватизации ему не было известно до момента рассмотрения дела в Березовском городском суде по иску о признании недействительными (ничтожными) договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и применении последствий недействительности сделок к данным договорам. До начала судебного разбирательства и в процессе все стороны пребывали в заблуждении относительно спорного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что он заключен в порядке приватизации. Это подтверждается материалами дела.

В администрацию неоднократно делались запросы суда о предоставлении документов по приватизации: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе судебного разбирательства представитель администрации заявила ходатайство о привлечении в участию в деле представителя КУМИ для дачи пояснений по вопросу: как и в каком порядке проводилась приватизация (протокол судебного заседания oт ДД.ММ.ГГГГ.

И только в судебном разбирательстве получив ответ из Администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что квартира в порядке приватизации не передавалась, выписку из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, где значится, что квартира числиться в реестре и остаточная стоимость её на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, пояснений представителя КУМИ в судебном заседании (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ сторонам и суду стало известно о том, что передача квартиры в собственность по спорному договору № от ДД.ММ.ГГГГ не является сделкой в порядке приватизации. Это подтверждается материалами гражданского дела №.

Пикулин С.А. обратился с указанным иском в суд, как только узнал о своем нарушенном праве.

Согласно ст. 181 ГК РФ, по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки срок составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Договор считается заключенным с момента такой регистрации. Следовательно, незарегистрированный договор (когда такая регистрация требуется) на самом деле считается незаключенным. В соответствии с действующим законодательством обязательной регистрации подлежат договоры о передаче квартиры государственного или муниципального жилищного фонда в собственность гражданам. Согласно ст. 165 ГК РФ несоблюдение в случаях, установленных законом, требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. Сама сделка с недвижимостью должна регистрироваться только в случаях, предусмотренных законом. Таким образом, п. 1 ст. 165 ГК РФ о ничтожности сделки при несоблюдении требования о государственной pегистрации может применяться только к тем договорам, в отношении которых законом установлено требование о государственной регистрации. Поскольку сделка по отчуждению имущества согласно ст. 223 ГК РФ считается заключенной, а право перешедшим лишь после их регистрации, то и момент возникновения права на недвижимость совпадает с моментом государственной регистрации, если иное не предусмотрено законом. Исполнение сделки начинается с момента государственной регистрации права собственности на отчуждаемое имущество.

Исполнение сделки по передаче жилого помещения по спорному договору начинается после государственной peгистрации, таким образом, трехлетний срок, в соответствии со ст. 181 ГК РФ о применении последствий недействительности ничтожной сделки, составляет три года и течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации г.Березовского Меженин Т.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель КУМИ Дульянинова О.Н.. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ считает, что Пикулин С.А. пропустил срок исковой давности для обращения в суд с иском о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан.

В предварительном судебном заседании 3-е лицо У действуя от своего имени и по доверенности от К от ДД.ММ.ГГГГ поддержала ходатайство относительно пропуска истцом Пикулиным С.А. без уважительных причин срока обращения в суд с иском о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные возражения 3-х лиц У и К, представителем Администрации г. Березовский, представителем КУМИ о пропуске Пикулиным С.А. без уважительных причин срока обращения в суд с иском к Администрации г.Березовского о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, являются обоснованными, истцу в иске следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ- Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п.1,п.2 ст. 181 ГК РФ- Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как следует из п.1 ст. 197 ГК РФ- Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п.1,п.2 ст. 199 ГК РФ- Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В силу п. 6 ст. 152 ГПК РФ … в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор коммерческого найма жилого помещения по <адрес> <адрес> между <данные изъяты> <адрес> и Пикулиным С.А. для проживания совместно с членами его семьи, данный договор подписан Пикулиным, что подтверждается копией договора.

На основании распоряжения администрации <адрес> за №-р от ДД.ММ.ГГГГ квартира по <адрес> <адрес> передана в собственность по договору на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Пикулину С.А. и членам его семьи: супруге -У, дочери У-А, матери У-К, данный договор был подписан Пикулиным, У и ею как законным представителем А, а также К.

Данный договор Пикулиным после его подписания оспорен не был.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пикулин С.А. собственноручно подписал договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ Пикулин С.А. знал о своих правах.

Представителями Администрации <адрес> Межениным Т.А., КУМИ <адрес> В, также <данные изъяты> е. как представителем К заявлены требования о пропуске Пикулиным С.А. срока исковой давности для обращения в суд с иском о признании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ недействительным

В силу Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности"… законодательством РФ не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления о пропуске срока исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства (пункт 5).

Поскольку иск Пикулиным С.А. предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что 3-х летний срок исковой давности для предъявления данных исковых требований истёк.

Суд считает, что истец Пикулин С.А. не представил доказательств, подтверждающих наличие уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Доводы представителя истца Черемисенко М.Ю. о том, что срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с момента регистрации права собственности, суд считает не состоятельными, поскольку в силу п. 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, в данном случае, исполнение сделки началось с момента подписания договора и передачи квартиры Пикулину и членам его семьи, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждения представителя истца Черемисенко М.Ю. о том, что срок исковой давности пропущен не был, поскольку истец о данном договоре узнал только при рассмотрении его гражданского иска к У о признании договора купли-продажи квартиры в <данные изъяты> месяце <данные изъяты> г. являются необоснованными, поскольку договор о передаче квартиры в собственность был им лично подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, данное обстоятельство правового значения, по мнению суда, поскольку положения ст. 200 Гражданского кодекса РФ указывают на то, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами, такое изъятие содержится и в ст. 181 Гражданского кодекса РФ для ничтожных сделок, в соответствии с которым течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение сделки. Исполнение данной сделки началось ДД.ММ.ГГГГ после подписания договора, в связи с чем, срок исковой давности истек в <данные изъяты>

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что в случае пропуска стороной срока исковой давности и отсутствия уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истец не просил суд восстановить срок исковой давности. Оснований для перерыва срока исковой давности судом не установлено.

Судом не установлено, что Пикулин С.А. пропустил срок обращения в суд по уважительным причинам, препятствующим ему своевременно обратиться в суд, поэтому в иске Пикулину С.А. к Администрации г.Березовского о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 152 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Пикулину <данные изъяты> к Администрации г.Березовского о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Т.А. Левина