Дело №2-940/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Березовский 12 октября 2011 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,

При секретере Кравченко М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (государственное учреждение) об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шишкин В.М. обратился в суд с исковым заявлением, просит

признать незаконным решение Управления ПФР в г. Берёзовском Кемеровской области (государственное учреждение) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии в соответствии с ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты> <данные изъяты>», назначить доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Требования обосновывает тем, что он обратился в ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении доплаты к пенсии по старости на основании ФЗ РФ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В подтверждение прав на пенсию были представлены трудо­вая книжка и справка из <данные изъяты>». Решением по Про­токолу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении доплаты к пенсии отказано, не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного <данные изъяты> <данные изъяты> так как не подтверждена занятость в подземных условиях полный рабочий день на шахте по добыче угля».

Полагает, что Комиссия незаконно не включила в специальный стаж спорный период. В <данные изъяты> годах действовал «Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изменениями от 29 октяб­ря 1959 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ): I. Горные работы. Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений. 1. Подземные работы. Все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строи­тельстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все ра­ботники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании ука­занных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т. д. О применении Списка № было издано «Разъяснение Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения ут­вержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в ко­торых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны производства и це­хи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенси­онное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии. Например, в список N 1 (раздел I, подраздел 1 "Подземные работы") включены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Следовательно, пра­вом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники, заня­тые полный рабочий день под землей, независимо от того, в какой профес­сии они работают или какую должность занимают».

Необходимость доказывать занятость на подземных работах более 50% рабочего времени в году (учетном периоде) была установлена в «Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подзем­ных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10) (с изменениями от 23 июля, 9 августа, ДД.ММ.ГГГГ)» для профессии «1010100г-11711 Горнорабочие на маркшейдер­ских работах».

Его профессия называлась <данные изъяты> то есть я был занят на подземных работах полный рабочий день. Профессия <данные изъяты>» указана в п.1 «Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет (утв. постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть более позднем нормативном акте, чем Постановление Кабине­та Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, подлежит включению в специальный стаж дающий право на доплату к пен­сии.

Кроме того, указывает, что Ответчик указал, что его стаж <данные изъяты> дн., но ошибся при сум­мировании стажа. Его специальный стаж, без учета работы в <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. из расчета: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, 28.08.1968г<данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ- 16.07.1979г<данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> ИТОГО: <данные изъяты>

<данные изъяты> от­носится к перечню профессий и должностей, работа в которых не менее 25 лет дает право на пенсию независимо от возраста, на основании п.2 пе­речня 2 Приложения № к Разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям ра­бочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сен­тября 1991 г. №" (утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании истец Шишкин В.М. поддержал исковые требования в полном объёме. Истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал подземным <данные изъяты>», спускался ежедневно в шахту вместе с <данные изъяты> на подземные участки, оказывал помощь <данные изъяты>

Представитель ответчика Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты> <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии по ФЗ №84-ФЗ, поскольку не подтверждена занятость истца в указанный период полный рабочий день на шахте по добыче угля. Спорный период может быть включен специальный стаж согласно постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - полный календарный год как за 9 мес. Однако, истец на указанных работах отработал менее календарного года.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", - Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.11 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено следующее. Из письменных материалов дела, пояснений сторон следует и никем не оспаривается, что Шишкин В.М. работал в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Согласно протоколу заседания комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в <адрес> и решению комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении доплаты к пенсии отказано.

При этом, ответчиком установлено, что специальный стаж истца, дающий право на такую доплату составил <данные изъяты>

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты>» не включен в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии по ФЗ №84-ФЗ, поскольку не подтверждена занятость истца в указанный период полный рабочий день на шахте по добыче угля.

Суд полагает, что решение комиссии УПФ в <адрес> об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ является незаконным.

Так, согласно ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на доплату к трудовой пенсии по старости имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт.

Исчисление стажа работы производится в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подзем­ных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - работа по профессии горнорабочего на маркшейдерских работах включается в специальный стаж при подтверждении занятости полный рабочий день на подземных работах, так как согласно указанному Списку горнорабочие на маркшейдерских работах заняты на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

В материалах дела отсутствуют доказательства занятости истца в спорный период полный рабочий день на подземных работах.

Однако, согласно п.15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - за 9 месяцев.

Суд полагает возможным, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты> включить в специальный стаж как 1 календарный год за 9 мес. пропорционально фактически отработанному по данной профессии времени.

Специальный стаж истца в размере <данные изъяты>. ответчиком не оспаривается. Доводы истца о том, что ответчиком неверно исчислена продолжительность данного стажа, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела, трудовой книжкой истца.

При включении спорного периода из расчета 1 календарный год за 9 мес. пропорционально фактически отработанному по данной профессии времени, специальный стаж истца будет составлять более <данные изъяты> лет.

В связи с изложенным, суд полагает, что оснований для отказа истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось.

Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.

Ответчика необходимо обязать включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты>».

При этом, согласно п.4 ст.4 ФЗ №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ доплата должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шишкину <данные изъяты> в назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) включить Шишкину Владимиру Михайловичу в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> (государственное учреждение) назначить Шишкину <данные изъяты> ежемесячную доплату к пенсии согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2011г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: