Дело № 2-909/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Шушаковой С.Г., при секретаре Замятиной Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской об 07 ноября 2011 года Жернова Т.Ф. обратилась в суд с иском, просит признать решение ГУ - УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - УПФР в г. Березовском назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии. Требования обоснованы тем, что в <данные изъяты> года она обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», так как она имеет необходимый стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и уволена в связи с сокращением штата работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве дежурного по обеспечению безопасности проживания граждан, в связи с чем, утратила право на досрочное установление пенсии в соответствии со ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации». Считает отказ Управления ПФР в г. Берёзовском в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным. Принимая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации», ответчик сослался на то, что она утратила право на досрочное установление пенсии, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве <данные изъяты>. С таким выводом Управления Пенсионного фонда она не согласна, так как в настоящее время является безработной, уволена с предприятия она была в связи с сокращением штата работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, за весь период времени, что она являлась безработной и состояла на учете в центре занятости населения подходящего места работы для неё не нашлось, она лишь по предложению центра занятости населения сроком на два месяца была направлена на общественные работы, что изначально не являлось её постоянным местом работы. ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости населения <адрес> ей было выдано предложение о направлении её на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях. Полагает, что она не утратила право на назначение ей пенсии на льготных основаниях, временная работа предоставленная ей Центром занятости населения не являлась для неё подходящей работой, поскольку она не соответствовала её профессиональной пригодности и не отвечала условиям постоянного места работы. В судебном заседании истица настаивает на исковых требованиях. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Иванова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, пояснив, что одним из необходимых условий для установления досрочной пенсии по предложению органов службы занятости является увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации. Если гражданин был уволен в соответствии с указанными причинами, но в дальнейшем осуществлял оплачиваемую работу (независимо от её продолжительности), он теряет право на установление досрочной пенсии, поскольку в данном случае не выполняется одно из условий, необходимых для установления досрочной пенсии в соответствии с нормами ст. 32 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в РФ». Согласно записи в трудовой книжке Жернова Т.Ф. работала в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, утратила право на досрочное установление пенсии в соответствии со ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный период работодателем были начислены и уплачены страховые взносы. Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения «Центра занятости населения города Берёзовского» Приходько Л.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком 6 месяцев, исковые требования Жерновой Т.Ф. поддержала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица состоит на учете в ЦЗН в качестве безработной. ДД.ММ.ГГГГ истице было выдано предложение на оформление досрочной пенсии по старости в связи с тем, что являясь безработной была уволена с последнего места работы по сокращению численности штата и у неё имелся необходимый специальный трудовой стаж. Однако в оформлении пенсии истице было отказано в связи с тем, что она в период, когда состояла в ЦЗН на учете принимала участие в общественных работах, за которые получала оплату. Для статуса безработной необходимо наличие подходящей работы, однако оплачиваемые общественные работы подходящей работой не являются. Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Жерновой Т.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; В соответствии со ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются. Судом установлено, что Жернова Т.Ф. состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ истица переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в связи с сокращением штата работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята на общественные работы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока договора п. 2 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 6-8), справкой уточняющей особый характер работы ( л.д. 50). Согласно справке Центра занятости населения г. Берёзовского от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Жернова Т.Ф. зарегистрирована в Центре ЦЗН г. Берёзовского в качестве безработной, где состоит до настоящего времени, за период безработицы для истицы не нашлось подходящей работы, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, транспортной доступности рабочего места (л.д. 58-59). ДД.ММ.ГГГГ Жерновой Т.Ф. было предложено принять участие в общественных работах в качестве «<данные изъяты> С согласия безработной ей было выдано направление на общественные работы и она была направлена в ту же организацию, откуда была уволена по сокращению штата («<данные изъяты>») без снятия с учета в ЦЗН. В период участия в обязательных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безработной Жерновой Т.Ф. сохранялась выплата пособия по безработице в размере <данные изъяты>., заработная плата ( по месту работы) <данные изъяты> руб., материальная поддержка <данные изъяты> руб. ( л.д.64,66-69), что также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на общественные работы, табелями учета рабочего времени, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о завершении участия безработной Жерновой в общественных работах, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании Жерновой Т.Ф. материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, срочным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 70-76). ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН г. Берёзовского выдано предложение Жерновой Т.Ф. о направлении её на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях досрочно в соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», поскольку Жернова Т.Ф. имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии на общих условиях, и территориальный орган по вопросам занятости населения не имеет возможности для её трудоустройства ( л.д.34). ДД.ММ.ГГГГ Жернова Т.Ф. обратилась УПФ РФ <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку 2 на основании п. 1.2 ст. ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.35). Согласно протоколу заседания комиссии по пенсионным вопросам Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решению данной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с нарушением условий ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» по тем основаниям, что одним из необходимых условий для установления досрочной пенсии по предложению органов службы занятости является увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации. Если гражданин был уволен в соответствии с указанными причинами, но в дальнейшем осуществлял оплачиваемую работу (независимо от её продолжительности), он теряет право на установление досрочной пенсии, поскольку в данном случае не выполняется одно из условий, необходимых для установления досрочной пенсии в соответствии с нормами ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в РФ». Согласно записи в трудовой книжке Жернова Т.Ф. работала в качестве дежурного по обеспечению безопасности проживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, утратила право на досрочное установление пенсии в соответствии со ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный период работодателем были начислены и уплачены страховые взносы (л.д.9-10). Суд полагает, что решение комиссии УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Жерновой Т.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является незаконным. Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает наименование должности - <данные изъяты> Специальный стаж работы истицы в <данные изъяты> в связи с вредными и тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты> составляет <данные изъяты> дня, страховой стаж истицы составляет более <данные изъяты> лет, следовательно, истица проработала на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, в связи с чем, трудовая пенсия ей должна быть с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы, то есть истица имеет право на досрочную пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в 52 года. На основании ч.2 ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, следовательно, истица имеет право на назначение пенсии по достижению 50 лет. Ссылка ответчика на то, что Жернова Т.Ф., в период нахождения на учете в ЦЗН г. Берёзовского в качестве безработной выполняла обязательные работы дежурной по обеспечению безопасности проживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за которые получала заработную плату, в связи с чем, утратила право на досрочное установление пенсии в соответствии со ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Следовательно, оплачиваемые общественные работы подходящей работой для статуса безработной не являются, за период безработицы для истицы не нашлось подходящей работы, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, транспортной доступности рабочего места. Учитывая изложенное, решение Комиссии Управления ПФР в г. Берёзовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Жерновой <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», является незаконным. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Жерновой Татьяне Федоровне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 32 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О занятости населения в Российской Федерации», поскольку на день подачи истицей заявления - ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>ёзовском <адрес> истица достигла 50 летнего возраста, специальный стаж Жерновой Т.Ф., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составил <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, страховой стаж истицы составляет более <данные изъяты> лет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Жерновой <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области назначить Жерновой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: С.Г. Шушакова Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2011 года.