Дело №2- 982/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шушаковой С.Г.,

при секретаре Замятиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 15 ноября 2011 года

гражданское дело по иску Ямцун <данные изъяты> к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ямцун К.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию <адрес> предоставить ей жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, а именно отдельную квартиру по договору социального найма площадью <данные изъяты> кв.м..

Требования обоснованы тем, она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Её родителями являются: отец - Х, который записан в Свидетельстве о рождении со слов матери, фактически отца она никогда не видела и ничего о нем не знает, мать - Ъ. На основании решения <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ее <данные изъяты> лишена родительских прав. Сначала она проживала в <данные изъяты>», затем её перевели в детский дом <данные изъяты>

Никакого жилого помещения за ней не закреплялось. В связи с тем, что у неё не имеется никакого жилого помещения, она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории сирота с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки Комитета по Управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая очередь - №, льготная - №. В <данные изъяты> году она поступила учиться в <данные изъяты>Березовского и была временно зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес> В <данные изъяты> года она окончила <данные изъяты> и была снята с регистрационного учета и вынуждена была выселиться из общежития. В связи с тем, что по окончании пребывания в образовательном учреждении ей не было предоставлено жилое помещение, в настоящее время она вынуждена проживать у посторонних лиц. В <данные изъяты> года она обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако, до настоящего времени жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям ей не предоставлено, в связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов. Настаивает на предоставлении ей жилого помещения, отвечающего санитарным и строительным нормам и правилам, а именно на предоставлении отдельной квартиры на состав семьи <данные изъяты> человек, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истица Ямцун К.В. и её представитель адвокат Павлова И.И., представившая удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на ведение дела, исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика администрации <адрес> Меженин Т.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, не возражает против удовлетворения исковых требований Ямцун К.В.. Указывает на то, что истица состоит на учете в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Однако в настоящее время предоставление жилья Ямцун К.В. вне очереди не предоставляется возможным, так как в муниципальном жилом фонде отсутствует свободное жилое помещение. В связи с чем, просит суд установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав истицу и её представителя, представителя ответчика администрации <адрес>, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования Ямцун К.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Один из принципов, закрепленных в Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для России с ДД.ММ.ГГГГ, гласит, что ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ребенку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В силу части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Частями 3,4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

В соответствии со статьи 6 Федерального закона № 154-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований могут находиться отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 9 статьи <адрес> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из абз. 2, 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна ( попечителя), приемная семья.

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном <адрес> «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.

Для обеспечения лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, жилыми помещениями вне очереди необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) местом выявления и первичного устройства лица в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или детский дом семейного типа является <адрес>;

2) местом регистрации рождения лица является <адрес>;

3) последним местом жительства лица является территория <адрес>, если место его рождения находится за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 вышеприведенного закона принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) осуществляется соответствующим органом местного самоуправления.

В статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из данной статьи следует, что гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Закона, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Жилые помещения лицам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина - <данные изъяты> кв. метра (л.д.29).

Судом установлено, что Ямцун <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта (л.д.6), копией свидетельства о рождении (л.д.8).

В свидетельстве о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ родителями Ямцун К.В. указаны мать - Ъ, отец – Х, сведения об отце внесены со слов матери, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.8) и справкой о рождении (л.д.9).

Решением <данные изъяты> городского суда Кемеровской от ДД.ММ.ГГГГ Ъ лишена родительских прав в отношении <данные изъяты> года рождения (л.д.14).

С <данные изъяты> Ямцун К.В. проживала в <адрес> в <данные изъяты>» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается пояснениями истицы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в «<данные изъяты>» <адрес>, что подтверждается пояснениями истицы, справкой (л.д. 38).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ямцун К.В. обучалась в <данные изъяты> что подтверждается справкой (л.д.37).

Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования <адрес>ёзовского Ямцун К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась ребенком из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.15).

Из копии диплома о начальном профессиональном обучении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ямцун К.В. окончила государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей № <адрес>ёзовского (л.д.16-17).

Судом также установлено, что Ямцун К.В. не имеет в <адрес> какого-либо иного жилого помещения, находящегося в ее собственности, что подтверждается справкой филиала № БТИ <адрес> ГП «ЦТИ <адрес>» (л.д.21), ответом из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.13).

По распоряжению администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 51,52 ЖК РФ Ямцун К.В. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как сирота, общая очередь - <данные изъяты> льготная - <данные изъяты> (л.д.30). На ДД.ММ.ГГГГ общая очередь - <данные изъяты>, льготная - <данные изъяты> что подтверждается справкой, выданной КУМИ <адрес> (л.д.12), выпиской из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в жилищном отделе КУМИ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), выпиской из списка граждан, имеющих право на внеочередное получение жилой площади и состоящих на учете в жилищном отделе КУМИ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

В связи с тем, что Ямцун К.В. имеет статус ребенка-сироты, по окончанию общеобразовательного учреждения и прекращения опеки, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ она имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

В настоящее время Ямцун К.В. жилое помещение как ребенку-сироте, не предоставлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, учитывая, что Ямцун К.В. родилась в <адрес>, состоит на учете в жилищном отделе администрации <адрес>, как нуждающаяся на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, впервые выявлена как ребенок-сирота в <адрес>, жилое помещение ей должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления по договору социального найма - администрации <адрес>.

Таким образом, суд считает, что Ямцун К.В. на основании ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как ребенку-сироте, по окончании пребывания в образовательном учреждении должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по норме общей площади - <данные изъяты> кв.м., расположенное в черте <адрес>. В соответствии с действующим законодательством обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления, в связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность по предоставлению жилого помещения Ямцун К.В. на администрацию <адрес>

Учитывая, что в муниципальном жилом фонде отсутствует свободное жилое помещение, суд считает необходимым в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию <адрес> предоставить вне очереди Ямцун <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма пригодное для проживания изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное в черте <адрес>, размером не менее <данные изъяты> квадратных метров общей площади, установив срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.Г. Шушакова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2011 года.