Дело № 2-1211/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Г.Березовский 22 декабря 2011 г. Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю., С участием старшего помощника прокурора г.Березовского Оглезневой С.В., При секретаре Кравченко М.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Берёзовского в интересах Кетовой <данные изъяты> <данные изъяты> к Администрации г. Берёзовского о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Берёзовского, действуя в интересах Кетовой Т.Н., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Берёзовского, просит обязать Администрацию <адрес> предоставить Кетовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма жилое помещение не ниже установленных социальных норм, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Требования обоснованы следующим. В прокуратуру города с заявлением о нарушении жилищных прав обратилась гражданка Кетова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проведённой по заявлению проверкой установлено, что Кетова Т.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать ФИО4 и отец ФИО5 были лишены родительских прав решением Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя на тот момент Кетова Т.Н. находилась в учреждении социальной защиты, а именно: в <данные изъяты>», куда была помещена ДД.ММ.ГГГГ, на полном государственном обеспечении до ДД.ММ.ГГГГ, затем была передана под опеку ФИО6 на основании Распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства и выплате денежных средств попечителю на содержание ребёнка». По исполнении Кетовой Т.Н. 18 лет жилое помещение Администрацией <адрес> ей не предоставлено, она продолжает проживать в семье опекуна ФИО6 по адресу: <адрес> Закреплённого жилого помещения ФИО7, на момент утраты попечения родителей, не имела. Отдельное, изолированное, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилое помещение ей предоставлено не было, в связи с чем, нарушены её жилищные права. Согласно информации, предоставленной жилищным отделом администрации <адрес> Кетова Т.Н. состоит на учёте в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по категории - оставшаяся без попечения родителей. В <данные изъяты> годах Кетова Т.Н. обращалась в Администрацию <адрес> с просьбой предоставить ей жилое помещение, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении Кетовой Т.Н. жилого помещения не решён. Предъявление исковых требований прокурором города в интересах Кетовой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обусловлено её статусом социально незащищённой категории граждан - лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Кетова Т.Н. в настоящее время не работает, в связи с тем, что до <данные изъяты> <данные изъяты> года она не могла зарегистрироваться по месту жительства, в настоящее время она зарегистрирована у знакомых, и находится в поиске работы. Таким образом, Кетова Т.Н. находится в затруднительном материальном положении, в связи с чем, она не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы, не имеет возможности самостоятельно оплатить услуги адвоката, нуждается в особой правовой защите со стороны государства. В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования в полном объёме. Кетова Т.Н. в судебном заседании также поддержала исковые требования. Представитель ответчика Администрации <адрес>ёзовского Меженин Т.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском согласен, просит установить срок предоставления жилого помещения – до ДД.ММ.ГГГГ Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Как следует из ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ч.1 ст.56 ЖК РФ. В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья. Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. На основании ч.ч. 1, 2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном <адрес> "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. Для обеспечения лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, жилыми помещениями вне очереди необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) местом выявления и первичного устройства лица в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или детский дом семейного типа является <адрес>; 2) местом регистрации рождения лица является <адрес>; 3) последним местом жительства лица является территория <адрес>, если место его рождения находится за пределами территории Российской Федерации. Согласно ч.ч. 1, 2, 3, 8 ст.3 данного Закона гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилыепомещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Закона, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Жилые помещения лицам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно Распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина составляет 33 кв. метра. Судом установлено следующее. Из свидетельства о рождении следует, что Кетова Т.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями указаны ФИО5 и ФИО4 Решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней Кетовой Т.Н. На основании распоряжения Администрации <адрес>ёзовского №-р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кетовой Т.Н. установлено попечительство, попечителем назначена - ФИО6 Согласно справке, выданной профессиональным лицеем №, Кетова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в профессиональном лицее № по профессии <данные изъяты> Согласно справке КУМИ <адрес>ёзовского № от ДД.ММ.ГГГГ Кетова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в отделе по учету, распределению и приватизации жилого фонда КУМИ в качестве нуждающейся, как оставшаяся без попечения родителей, общая очередь – <данные изъяты> льготная – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Кетова Т.Н. обратилась к главе <адрес>ёзовского с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, поскольку она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ответу Администрации <адрес>ёзовского № от ДД.ММ.ГГГГ заявление Кетовой Т.Н. было рассмотрено. В настоящее время жилищным отделом Комитета по управлению муниципальным имуществом ведется работа по поиску вариантов жилого помещения, не имеющего юридического и физического обременения (л.д.16). Вышеизложенное подтверждается письменными материалами дела, пояснениями Кетовой Т.Н., никем не оспаривается. Суд полагает, что поскольку Кетова Т.Н., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, закончила учебное заседание, в отношении нее прекращена опека, что никем не оспаривается, то она в соответствии со ст.57 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное. При этом, согласно вышеуказанным Законам обязанность по предоставлению ФИО9 жилого помещения необходимо возложить на Администрацию <адрес>, поскольку она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в <адрес>. То обстоятельство, что предоставление жилых помещений вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, не отменяет обязанности Администрации <адрес> предоставить жилое помещение ФИО9, так как бюджетные правоотношения между органом местного самоуправления и субъектом Российской Федерации не влияют на права граждан. Заявленный истцом срок предоставления жилого помещения – до ДД.ММ.ГГГГ – суд находит разумным и достаточным. Срок предоставления жилого помещения, заявленный представителем - до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит неразумным, влекущим нарушение права Кетвой на обеспечение жилым помещением. Суд полагает, что исковое заявление прокурором в защиту интересов Кетовой Т.Н. подано обосновано. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кетова Т.Н. обратилась в прокуратуру <адрес>ёзовского с просьбой решить вопрос о предоставлении ей как лицу, оставшемуся без попечения родителей, жилого помещения, поскольку она не имеет какого-либо жилого помещения, не имеет прописки, в связи с чем не может устроиться на работу. Суд считает, что хотя Кетова Т.Н. в настоящее время и достигла совершеннолетия, он не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы, находится в затруднительном материальном положении, не имеет возможности самостоятельно оплатить услуги адвоката, нуждается в особой правовой защите со стороны государства, кроме того, Кетова Т.Н. обратилась с заявлением прокурору <адрес> о защите нарушенного ее права по обеспечению жилым помещением как лицо, оставшееся без попечения родителей. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать Администрацию <адрес>ёзовского <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить вне очереди Кетовой Т.Н. по договору социального найма пригодное для заселения и проживания изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, юридически и фактически свободное. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию <адрес>ёзовского <адрес> предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Кетовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма изолированное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное. Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2011г. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Председательствующий: