Дело № 2-1088/2011 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Новиковой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 21 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Сандаковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области о включении трудового стажа при назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сандакова Г.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Березовском), с учетом уточнения просит признать незаконным и отменить решение Комиссии УПФ РФ в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать УПФ РФ в г. Березовском включить в страховой стаж периоды ее работы в фирме <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы у <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы со дня назначения пенсии по старости; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей за уплату государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в УПФ РФ в г. Березовском с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии УПФ РФ в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении трудовой пенсии по старости из страхового стажа истца был исключен период работы в фирме <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы истца у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данные периоды работы не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета. Помимо этого, при исключении из страхового стажа периода работы истца у <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 Комиссия УПФ РФ в г. Березовском указала, что запись в трудовой книжке о приеме на работу к <данные изъяты> ФИО1 является недействительной, поскольку в силу ст. 309 ТК РФ, работодатель – физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках, а также оформлять трудовые книжки работникам и исполняемой им работе. Истцу предложили для подтверждения трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ предоставить трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в УПФ РФ в г. Березовском с заявлением о включении в трудовой стаж период работы у <данные изъяты> «ФИО1». На это заявление она получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в трудовой стаж истца УПФ РФ в г. Березовском засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ, однако остальной период работы у данного <данные изъяты> <данные изъяты> не зачтен, поскольку индивидуальные сведения на лицевой счет истца предоставлены страхователем ФИО1 только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение УПФ РФ в г. Березовском о невключении в ее страховой стаж периодов работы в фирме <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы истца у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, поскольку данные периоды ее трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке.

Полагает, что непредставление работодателями Фирмой <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО1 данных персонифицированного учета, и отсутствие на лицевом счете истца информации об указанных периодах работы не является основанием для отказа включить их в трудовой стаж, поскольку в этом нет вины самого работника. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П.

Основания отказа Комиссии УПФ РФ в г. Березовском включить в трудовой стаж периоды работы истца у <данные изъяты> ФИО1 по причине того, что работодатель – физическое лицо не имеет права вносить записи в трудовую книжку работника, истец также считает необоснованными, поскольку Трудовой кодекс РФ, закрепляющий данное положение, введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а к <данные изъяты> ФИО1 истец была трудоустроена ДД.ММ.ГГГГ в период действия КЗоТ РФ, согласно положений которого трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, и ограничений по внесению в нее записей физическими лицами не было.

В судебном заседании истец Сандакова Г.С. уточненные исковые требования поддержала, просила признать незаконным и отменить решение Комиссии УПФ РФ в г. Березовском от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать УПФ РФ в г. Березовском включить в страховой стаж периоды ее работы в фирме <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы у <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы со дня назначения пенсии по старости; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Березовском Иванова И.В., действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что Сандакова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась УПФР в г. Березовском с заявлением за назначением трудовой пенсии по старости согласно ст. 7.1 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, Сандакова Г.С. представила трудовую книжку. На основании п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях предусмотрено, что запись периода работы в трудовых книжках производится на основании документов, со ссылкой на номер и дату этих документов. Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Закона №-Ф3, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В трудовой книжке Сандаковой Г.С. имеется запись о приеме на работу в фирму <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждается. В трудовой книжке Сандаковой Г.С. также имеется запись о приеме на работу к <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, истцом также не были представлены достоверные документальные доказательства подтверждения занятости в оспариваемый период, т.е. трудовой договор между работодателем ФИО1 и Сандаковой Г.С., кроме того ФИО1 зарегистрировалась в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя, являющегося физическим лицом, осуществляющим прием на работу наемных работников по трудовому договору и выплачивающим вознаграждения по договорам гражданско-правового характера с ДД.ММ.ГГГГ На основании ст. 309»Трудового кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а так же оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью

расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

На основании изложенных обстоятельств УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области просит отказать в удовлетворении требований Сандаковой Г.С.

Заинтересованное лицо ФИО1 согласна с исковыми требованиями в части включения истцу трудового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец действительно работала у нее <данные изъяты> в указанный период времени, о чем была сделана запись в ее трудовой книжке. В указанный период она (ФИО1) вносила в УПФ РФ в <адрес> страховые взносы на своих работников, однако по какой причине на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения об этом, она не знает. Сандакова Г.С. была уволена ДД.ММ.ГГГГ по достижении пенсионного возраста <данные изъяты> лет. Приказов о приеме на работу и увольнении с работы, а также трудовых договоров с Сандаковой Г.С. у нее не сохранилось.

Заслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Сандаковой Г.С. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2, п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются - обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя.

Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый); поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов (абзац третий).

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении истице пенсии по старости в страховой стаж не были включены: период работы в фирме <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данный период не подтверждается выпиской индивидуального лицевого счета. В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты> ФИО1, поскольку не представлено трудового договора, а запись о приеме на работу к данному <данные изъяты> признана недействительной, поскольку работодатель – физическое лицо не имеет права вносить записи в трудовые книжки работников. Данные обстоятельства установлены из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица, с ДД.ММ.ГГГГ Сандакова Г.С. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сандакова Г.С. работала <данные изъяты>», что подтверждается пояснениями истца, записью в трудовой книжке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сандакова Г.С. работала <данные изъяты> ФИО1, что подтверждается пояснениями истца, заинтересованного лица, записями в трудовой книжке, справками о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заключением брака, истица изменила фамилию <данные изъяты> на Сандакова, что следует из пояснений истца, свидетельства о заключении брака.

Согласно пояснениям ответчика, ответу УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» не состоит на регистрационном учете в УПФР в <адрес> и <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты>» была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о правопреемниках не имеется.

Как следует из пояснений ответчика, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заявления ФИО1 о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и внесена в реестр с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Из расчетного листка о страховом стаже истца следует, что при назначении истцу пенсии по старости УПФ РФ в <адрес> установлен размер ее страхового стажа в <данные изъяты> дней. В данный стаж не включены периоды работы Сандаковой Г.С., оспариваемые ею в исковом заявлении: стаж работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы у <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма начальника УПФ РФ в <адрес>, направленного в адрес истца следует, что в ее страховой стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные сведения подтверждены трудовым договором и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из пояснений ФИО1, она зарегистрировалась в ИФНС в качестве <данные изъяты> году, производила уплату необходимых налогов, в том числе единого социального налога и единого налога на вмененный доход, а также состояла на учете в УПФ РФ в <адрес> и производила начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ссылается на то, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ она производила с <данные изъяты> года, заявление в <данные изъяты> году в Пенсионный фонд РФ писала не она. Считает действия Пенсионного фонда РФ незаконными в данной части, однако их не обжаловала.

На запрос суда поступил ответ из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> сообщает об отсутствии возможности предоставления сведений об уплате единого социального налога и единого налога на вмененный доход по индивидуальному предпринимателю ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока давности. По предприятию <данные изъяты> <данные изъяты>» сведений в базе данных нет.

Иных данных, свидетельствующих об уплате единого социального налога и единого налога на вмененный доход, либо о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по индивидуальному предпринимателю ФИО1 и <данные изъяты>» за спорные периоды работы истицы суду представлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истицей не представлено суду никаких доказательств начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период ее работы у <данные изъяты> ФИО1 и в <данные изъяты>» за спорные периоды работы.

При таких обстоятельствах в страховой стаж истицы, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, не могут быть включены спорные периоды ее работы у <данные изъяты> ФИО1 и в <данные изъяты>», поскольку не соблюдено обязательное условие - за эти периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому в удовлетворении исковых требований Сандаковой Г.С. к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о включении страхового стажа при назначении трудовой пенсии по старости следует отказать в полном объеме.

Доводы истицы о том, что при разрешении ее требований необходимо руководствоваться правовой позицией, отраженной в Постановлении Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П, в силу которой непредставление работодателями <данные изъяты>» и <данные изъяты> ФИО1 данных персонифицированного учета, и отсутствие на ее лицевом счете информации об указанных периодах работы не является основанием для отказа включить их в трудовой стаж, поскольку в этом нет вины самого работника, являются необоснованными, так как в указанном постановлении речь идет о начисленных, но не перечисленных, либо перечисленных не в полном объеме страховых суммах. По настоящему же спору установлено, что страховые суммы не только не перечислялись страхователем, но и не начислялись. Поэтому оснований для удовлетворения требований истицы на основании Постановления Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П не имеется.

Кроме того, при этом суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда РФ от 24.04.2009г. № 48-В09-3 о том, что пересмотр размера страховой части назначенных трудовых пенсий с учетом периодов, за которые не уплачивались страховые взносы, должен осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П. Причем к моменту этого пересмотра размер страховой части пенсии должен составлять сумму, которую застрахованное лицо получало бы, если бы страховые взносы были уплачены работодателем (страхователем) полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сандаковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о включении страхового стажа при назначении трудовой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гонтарева Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2011 года