Дело №2-1120/2011 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

Адвоката: Горчугановой З.Н.,

При секретаре: Гараба О.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 22 декабря 2011 года

Гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Минурову <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с иском, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года;

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Западно - Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета <данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации <данные изъяты> <данные изъяты> средства массовой информации являлся гражданин <данные изъяты> Муниров <данные изъяты>

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций — в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-СН, Управлением Роскомнадзора по <адрес> было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации <данные изъяты>» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты <данные изъяты>» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации.

Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты> не поступают:

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО5» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №);

в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №-г/11); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в адрес <данные изъяты> - Мунирова М.А. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты <данные изъяты>

Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты <данные изъяты>» в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес> не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».

Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации — газеты <данные изъяты>» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО5», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по <адрес> в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.). а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, его представитель адвокат Корчуганова З.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав представителя истца,представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций — в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Ст. 7 указанного Федерального Закона предусматривает, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации"

ч.3 Учредителю либо лицу, действующему по доверенности от учредителя, выдается уведомление о принятии документов. С даты, указанной в уведомлении о принятии заявления, начинает течь месячный срок, в течение которого Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (или ее территориальными органами) должно быть принято решение о выдаче свидетельства о государственной регистрации или об отказе в выдаче. С момента выдачи свидетельства средство массовой информации считается зарегистрированным.

ч.4 После получения свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации учредитель не обязан незамедлительно приступать к производственной деятельности. Однако если в течение 1 года производство продукции зарегистрированного средства массовой информации не будет начато, свидетельство о регистрации будет признано недействительным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Западно - Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации <данные изъяты> <данные изъяты> средства массовой информации являлся Муниров <данные изъяты>

На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-СН, Управлением Роскомнадзора по <адрес>, было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации <данные изъяты> по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты <данные изъяты> обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации.

Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО5» с <данные изъяты> года; в ФГУН «Российская книжная палата» с ДД.ММ.ГГГГ; в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям с <данные изъяты> года.

В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что при проведении проверки деятельности газеты <данные изъяты> было установлено, что газета не выходит с <данные изъяты> года, от учредителя была получена информация, что он намерен закрывать газету.

Исходя из представленных доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Минурову <данные изъяты> <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным отказать, поскольку обязательный экземпляр газеты <данные изъяты>» не поступал, как того требует Федеральный Закон «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ, в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО5» с <данные изъяты> года; в ФГУН «Российская книжная палата» с мая.2011 года; в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям с <данные изъяты>, что свидетельствует о том, что газета <данные изъяты> выходила в течение 1 года, в связи с чем у суда не имеются оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в исковых требованиях к Минурову <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Т.А. Левина