о понуждении к совершению действий

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Березовский городской суд /
о понуждении к совершению действий

о понуждении к совершению действий

Дело № 2-314/2012

РЕШЕНИЕ

(ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

При секретаре: Гараба О.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 12 апреля 2012 года

Гражданское дело по иску Прокурора г. Берёзовского Кемеровской области к ООО «Инком-Транс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Берёзовского обратился в суд с иском в интересах ФИО1, просит обязать ответчика ООО «Инком-Транс» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного ФИО1 за период его работы в ООО «Инком-Транс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" в редакции Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N59п. Установить ответчику срок для совершения указанных действий <данные изъяты> календарных дней с момента вступления в силу судебного акта, вынесенного по существу настоящего дела.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой города Березовский была проведена проверка соблюдения ООО «Инком—Транс» законодательства об обязательном пенсионном страховании, в результате которой выявлены нарушения прав ФИО1 в данной сфере правоотношений в части не исполнения данной организацией обязанности по предоставлению в соответствующий орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Установлено, что ФИО1 согласно приказу ООО «Инком-Транс» № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Инком-Транс» в качестве <данные изъяты>. Согласно трудовой книжке ФИО1 период его работы в названной организации: с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ ООО «Инком-Транс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в отношении ФИО1, поскольку является организацией, осуществлявшей выплаты указанному физическому лицу. Таким образом, согласно п. 1 ст. 7 указанного закона ФИО1 является застрахованным лицом, поскольку является гражданином Российской Федерации, работавшим по трудовому договору в ООО «Инком-Транс». При этом, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее - Пенсионный фонд) является в данных правоотношениях в соответствии со ст. 5 данного закона страховщиком (территориальным органом -страховщика), осуществляющим обязательное пенсионное страхование граждан.

Согласно с п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 339-ФЗ за <данные изъяты> года за период работы ФИО1 в ООО «Инком-Транс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен был предоставить сведения о застрахованном ФИО1 до <данные изъяты> года.

При этом, согласно п. 4 указанной статьи данные сведения должны были предоставляться ООО «Инком-Транс по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Данные формы утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению".

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59п "О внесении изменений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192п" которым были несколько изменены формы предоставления сведений в Пенсионный фонд. Таким образом, отчетность в Пенсионный фонд за период работы ФИО1 в <данные изъяты> года, то есть с начала трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ, должна была быть представлена ООО «Инком-Транс» по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192п в редакции Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1 N 59п.

Однако, в нарушение вышеуказанного срока предоставления документов и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения ФИО1, ООО «Инком-Транс» никакие сведения в установленном порядке и по установленным формам в Пенсионный фонд не представило, что подтверждается, в том числе, письмом Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при не предоставлении ООО «Инком-Транс» по утвержденным формам в установленном порядке всех необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, органы Пенсионного фонда не могут учесть период его работы в ООО «Инком-Транс» для исчисления страхового стажа. Тем самым нарушается конституционное право ФИО1 на социальную защиту в виде государственного пенсионного обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой города генеральному директору ООО «Инком-Транс» ФИО3 было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства об обязательном пенсионном страховании по факту не предоставления данной организацией в Пенсионный фонд сведений о застрахованных работниках за перио<адрес> годов. Однако, данное представление фактически не было исполнено, необходимые сведения не были представлены в Пенсионный фонд.

Основанием для обращения прокурора города в суд в интересах ФИО1 послужили его заявления к прокурору города от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о защите его социальных прав на государственное пенсионное обеспечение.

Поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета является, в том числе, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, не предоставление ООО «Инком-Транс» необходимых сведений о застрахованных в Пенсионный фонд нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Таким образом, настоящее исковое заявление подано прокурором также в защиту нарушенных интересов Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении направленном в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица УПФ РФ (ГУ) в г. Берёзовском Кемеровской области в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика ООО «Инком-Транс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца, представитель третьего лица согласны на вынесение заочного решения.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора г. Берёзовского обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законодательством.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ установлено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет -организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 названного закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам и т.д.

Ст. 1 указанного Закона определяет понятие «застрахованные лица» и «страхователи», так

застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь";

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ названного закона предусмотрено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Инком-Транс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что подтверждается пояснениями представителя истца, копией трудовой книжки.

При проведении проверки прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения ООО «Инком—Транс» законодательства об обязательном пенсионном страховании, в результате которой выявлены нарушения прав ФИО1 в данной сфере правоотношений в части не исполнения ООО «Инком - Транс» обязанности по предоставлению в соответствующий орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой города генеральному директору ООО «Инком-Транс» ФИО3 было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства об обязательном пенсионном страховании по факту не предоставления данной организацией в Пенсионный фонд сведений о застрахованных работниках за перио<адрес> годов. Однако, данное представление фактически не было исполнено, необходимые сведения не были представлены в Пенсионный фонд.

Указанные факты подтверждает справка Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес>ёзовском <адрес>, согласно которой установлено, что ООО «Инком-Транс» на основании выписки из ЕГРЮЛ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Отчетность за периоды <данные изъяты>. в ПФР не предоставлялась, уплата страховых взносов ПФР не производилась.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УПФР <адрес> поступила выписка из Акта выездной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по ООО «Инком - Транс» <данные изъяты> годы. В соответствии с Письмом ПФ РФ № АД-3 0-24/9291,ФНС РФ № MMI 222/422 от ДД.ММ.ГГГГ « О проверках правильности исчисления -и уплат пенсионных взносов за период до <данные изъяты> года» УПФР <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ООО «Инком – Транс», являясь страхователем согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ ООО, по обязательному пенсионному страхованию своевременно не предоставлял в Пенсионный фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных, а так же для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Так же не были предоставлены в Пенсионный фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного ФИО4, что является нарушением трудового и пенсионного законодательства, поскольку ООО «Инком-Транс» является организацией, осуществлявшей выплаты ФИО1

В нарушение вышеуказанного срока предоставления документов и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения ФИО1, ООО «Инком-Транс» в установленном порядке и по установленным формам в Пенсионный фонд не представило.

Поскольку, при не предоставлении ООО «Инком-Транс» по утвержденным формам в установленном порядке всех необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, органы Пенсионного фонда не могут учесть период его работы в ООО «Инком-Транс» для исчисления страхового стажа. Тем самым нарушается право ФИО1 на социальную защиту в виде государственного пенсионного обеспечения.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика ООО «Инком-Транс» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного ФИО1 за период его работы в ООО «Инком-Транс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" в редакции Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N59п.

Установить ответчику срок для совершения указанных действий - <данные изъяты> дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ответчика ООО «Инком-Транс» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного ФИО1 за период его работы в ООО «Инком-Транс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" в редакции Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N59п.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, на заочное решение может быть подана жалоба в Березовский городской суд в течение 7 суток со дня получения копии решения.

Председательствующий: Т.А. Левина