№ 5-29/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном

правонарушении

г. Березовский 22 июля 2011 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Гонтарева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СДС – Маркет», <данные изъяты>, расчетный счет <данные изъяты>, юридический адрес<данные изъяты>, <адрес>, по ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием законного представителя, исполняющего обязанности управляющей магазином, Кавториной <данные изъяты>, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском и Кемеровском районе <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «СДС – Маркет» совершило нарушение: п.1, п.5 ст.7 ФЗ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.11, п.п. 2, 3, 5, ст.15 п.5 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, п.3.4, п.3.9, п. 5.4, п. 10, п.10.7, п.10.1, п.7.8, п.13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: продажа товаров с нарушением санитарных правил, административная ответственность за которое предусмотрена ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в магазине ООО «СДС - Маркет», расположенном в <адрес> на территории <адрес>»: предприятие не обеспечено водоснабжением, канализацией; отсутствует подводка воды и канализации к раковинам для мытья рук персонала, к унитазу (не организованы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала),

отсутствует подводка воды и канализации к раковинам для мытья торгового оборудования и инвентаря (отсутствуют условия для обработки разделочного инвентаря, условия для обработки нового оборудования); фасовка печенья, зефира, сосисок, сыра осуществляется в проходном коридоре, где установлены стол и весы, фасовочная для печенья, зефира, сосисок, сыра отсутствует; хранение моющих и дезинфицирующих средств осуществляется на полу в туалете; на всех полках, в холодильных витринах для хранения пищевых продуктов, в торговом зале пыль; на полу склада и в туалете без подтоварников хранятся бутылки пива. Не обеспечена безопасность оказываемой в магазине ООО «СДС - Маркет» услуги продажи продовольственных товаров для жизни, здоровья потребителей. Юридическим лицом ООО «СДС – Маркет» не приняты меры по устранению сложившейся ситуации, обеспечению условий безопасного оказания услуги продажи продовольственных товаров, деятельность предприятия не приостановлена.

О совершении данного административного правонарушения должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Березовском и Кемеровском районе Ж ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СДС – Маркет», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете эксплуатации магазина ООО «СДС – Маркет», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, территория <адрес>

Законный представитель юридического лица ООО «СДС – Маркет» Кавторина О.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, признала, нарушения санитарных правил, указанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Кроме признания законным представителем ООО «СДС – Маркет» ФИО3 вины юридического лица в том, что продажа товаров в магазине ООО «СДС – Маркет», расположенном на территории ОАО ЦОФ «Березовская» <адрес>, производилась с нарушением санитарных правил, вина подтверждается пояснениями ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> Ж, подтвердившей нарушение санитарных правил при продаже товаров в магазине ООО «СДС – Маркет», расположенном на территории <адрес>» <адрес>.

Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

В соответствии с абзацами 2, 4 ст.11, п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30марта1999года № 52-ФЗ (в ред. от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Согласно п.1, п.5 ст.7 Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.3.1, п.3.4, п.3.9, п. 5.4, п. 10, п.10.7, п.10.1, п.7.8, п.13.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденных Постановлением Минздрава РФ, Главного Государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. № 23, Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 № 26)

3.1. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

3.4. Моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

3.9. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

5.4. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.

Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

7.8. Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

10.1. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

10.7. В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

13.3. Во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).

Таким образом, поскольку нарушение требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридическим лицом ООО «СДС – Маркет», а именно, в магазине, расположенном в <адрес> на территории <адрес>»: предприятие не обеспечено водоснабжением, канализацией; отсутствует подводка воды и канализации к раковинам для мытья рук персонала, к унитазу (не организованы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала), отсутствует подводка воды и канализации к раковинам для мытья торгового оборудования и инвентаря (отсутствуют условия для обработки разделочного инвентаря, условия для обработки нового оборудования); фасовка печенья, зефира, сосисок, сыра осуществляется в проходном коридоре, где установлены стол и весы, фасовочная для печенья, зефира, сосисок, сыра отсутствует; хранение моющих и дезинфицирующих средств осуществляется на полу в туалете; на всех полках, в холодильных витринах для хранения пищевых продуктов, в торговом зале пыль; на полу склада и в туалете без подтоварников хранятся бутылки пива, то в действиях юридического лица ООО «СДС – Маркет» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском и Кемеровском районе Ж ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол № о временном запрете эксплуатации магазина ООО «СДС – Маркет», расположенного в <адрес> на территории <адрес>».

В качестве административного наказания должно быть назначено административное приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации магазина ООО «СДС - Маркет», расположенного в <адрес> кемеровской области на территории <адрес>», на срок до <данные изъяты> суток, поскольку эксплуатация указанного помещения и торговля с нарушением санитарных правил создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Административное приостановление деятельности необходимо назначить без конфискации товара, поскольку сведений о привлечении к административной ответственности ООО «СДС – Маркет» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1п.1, ст.29.10, ст.14.4 ч.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СДС – Маркет» признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток, заключающегося во временном прекращении эксплуатации магазина ООО «СДС – Маркет», расположенного в <адрес> на территории <адрес>», исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А. Гонтарева