№ 5-22/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 20 августа 2010 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Дударёк Н.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: ..., ИНН Номер обезличен
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: допущено встраивание объекта торговли в здания классов функциональной пожарной опасности Ф4.1 (образовательное учреждение дополнительного образования детей), при следующих обстоятельствах: Дата обезличенаг. в 15ч.00 мин, в здании МОУДОД «Центр развития творчества детей и юношества» по адресу: ... нарушило ч.1 ст.88 Федерального закона №123 ФЗ - «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.5.4.2.2 СП 4.13130.2009.
О совершении данного административного правонарушения в ходе проверки государственным инспектором г. Берёзовского по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении, в котором отражено нарушение Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» ч.1 ст.88 Федерального закона №123 ФЗ - «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.5.4.2.2 СП 4.13130.2009, а также составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете деятельности - эксплуатации помещения магазина для торговли зоотоварами по адресу, .... Копии указанных протоколов представитель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» Малышенко А.А. получила Дата обезличена года, о чем свидетельствуют её подписи.
Государственный инспектор ОГПН г. Берёзовского ФИО1 в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» имеют место, меры к их устранению не приняты, создана угроза жизни и здоровья людей.
Представитель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» Малышенко А.А. вину в совершении административного правонарушения не оспорила.
Вина юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается объяснениями законного представителя в судебном заседании, объяснениями инспектора ГУ ОГПН, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности - эксплуатации помещения магазина для торговли зоотоварами по адресу, ..., Уставом Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества».
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа … на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Части зданий, сооружений, строений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, строения, пожарного отсека.
Согласно п.5.4.2.2. "Свод правил "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. СП 4.13130.2009" Встраивание объектов торговли в здания классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф4.1 не допускается, кроме специально оговоренных в настоящем Своде правил случаев.
При встраивании объектов торговли в здания классов функциональной пожарной опасности Ф3.4, Ф4.2 и Ф4.3 их следует выделять противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа.
При встраивании объектов торговли торговой площадью более 100 кв. м или при наличии кладовых горючих товаров в жилые и общественные здания иного назначения их следует выделять противопожарными перекрытиями и стенами 2-го типа. При размещении помещений торговли в пределах одного этажа допускается вместо стен 2-го типа устройство противопожарных перегородок 1-го типа.
Из копии договора аренды помещения от Дата обезличена года установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Берёзовский ( Арендодатель), Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей « Центр развития творчества детей и юношества» ( Балансодержатель) и ИП Мальцева ФИО5 ( Арендатор) заключили договор аренды в соответствии с которым Арендодатель с участием Балансодержателя предоставили Арендатору помещение в пользование общей площадью 8,0 кв.м по адресу: ..., а Арендатор принял указанное помещение, что подтверждается актом приема - передачи нежилого помещения в аренду от Дата обезличена г. Срок действия договора установлен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Суд считает, что нарушения правил пожарной безопасности в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» имеют место, следовательно, в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, поскольку МОУ ДОД « ЦРТД и Ю» обязано обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности в данном помещении.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание не установлено.
Суд считает, что Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» должно быть назначено административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, заключающееся во временном прекращении эксплуатации помещения магазина для торговли зоотоварами по адресу, ..., так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровья людей в случае пожара, как работающих в данном учреждении, так и посещающих МОУ ДОД « ЦРТД и Ю», в том числе детей, поскольку объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, пожарная безопасность является частью общественной безопасности, указанное здание является помещением общественного назначения. Устранить допущенные нарушения ППБ в короткий срок юридическому лицу не представляется возможным. При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации помещения магазина для торговли зоотоварами по адресу, ..., сроком на 90 суток, исчисляя срок с 16 августа 2010 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.
Судья: Н.Г. Дударёк