ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 05 октября 2010 года
Судья Березовского городского суда Кемеровской области Воробьёва И.Ю.,
С участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Налепа Е.В.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:
Трубина ... рождения, уроженца ..., гражданина РФ, проживающего ..., работающего в ООО «...,
привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
Трубин О.Б. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.
Дата обезличенаг. в период времени с .... по адресу ... ... Трубин О.Б., являясь должностным лицом - ...», в обязанности которого входит санитарное содержание мест общего пользования, в том числе подвала, жилого дома по ... в ..., в нарушение пп.1,2 ст.11, ст.23, ст.29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, а также пп.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», допустил, что стены подвального помещения имеют повреждения от 3 до 25 см и свободно сообщаются с улицей, в стенах и местах стыков плит и прохождения коммуникаций - отверстия, вентиляционные отверстия открытые, что не препятствует миграции грызунов.
В судебном заседании представитель Трубина О.Б. - Налепа Е.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг., вину в совершении административного правонарушения признала частично. Полагает, что вины Трубина О.Б. в том, что открыты вентиляционные отверстия, не имеется, поскольку ООО «...» работа по их обрешетке не поручалась.
Представитель Роспотребнадзора по Кемеровской области Солошенко О.Н., действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг., подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Согласно ст.6.3 КРФобАП Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия …
Из ст.23 указанного ФЗ следует, что 1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. … 3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии со ст.29 приведенного выше ФЗ - 1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Из Санитарно - эпидемиологических правил "Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации. СП 3.5.3.1129-02", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002г., следует:
3.2. К числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относятся:
- применение для изготовления порогов и нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами;
- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное закрывание дверей;
- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;
- герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;
- исключение возможности проникновения грызунов в свободное пространство при установке декоративных панелей, отделке стен гипсокартонными плитами и другими материалами, монтаже подвесных потолков;
- установка отпугивающих устройств, приборов (ультразвуковых, электрических и пр.).
3.3. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания …
Суд считает доказанным наличие в действиях Трубина О.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП, что подтверждается пояснениями представителя Роспотребнадзора по Кемеровской области Солошенко О.Н., протоколом об административным правонарушении, протоколом осмотра от Дата обезличенаг. подвала по ..., не оспаривается представителем Трубина.
Доводы представителя Трубина о том, что работа по обрешетке вентиляционных отверстий ООО «ГУП ЖКХ ...» не поручалась, являются необоснованными, поскольку п.3.2 СП 3.5.3.1129-02 к числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов отнесено устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий.
Суд находит необходимым квалифицировать действия Трубина О.Б. по ст.6.3 КРФобАП, поскольку он, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «...», в обязанности которого входит санитарное содержание подвала жилого дома по ..., умышленно не выполнил противоэпидемические мероприятия.
Так, согласно муниципальному контракту Номер обезличен от Дата обезличенаг. ООО «...» приняло на себя обязательства по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилого фонда и придомовой территории, в том числе жилого дома по ... в ..., и в п.1.3.7 контракта обязалось проводить работы по санитарному содержанию мест общего пользования, в том числе чердаков, подвалов и технических помещений.
Приказом Номер обезличенк от Дата обезличенаг. Трубин О.Б. назначен ... ООО «... ...» и согласно должностной инструкции организует производственно-хозяйственную деятельность предприятия и несет ответственность за совершенные правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Трубюина О.Б., ранее к административной ответственности не привлекавшегося.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает частичное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Трубину О.Б. за совершенное правонарушение наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Трубина ..., Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, гражданина РФ, проживающего ... ..., ..., работающего ООО «...» ...,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Воробьёва И.Ю.