ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 08 октября 2010 года
Судья Березовского городского суда Кемеровской области Воробьёва И.Ю.,
С участием помощника прокурора г.Березовского Ларьковой С.В.,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Крыгиной С.В.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении
юридического лица Государственное учреждение Центр занятости населения города Березовского, ОГРН ..., ИНН/КПП ..., расположенного по адресу ..., привлекаемого к административной ответственности по ст.13.11 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
ГУ ЦЗН г.Березовского совершило нарушение установленного законом порядка сбора и обработки информации о гражданах (персональных данных), то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КРФобАП, при следующих обстоятельствах.
ГУ ЦЗН г.Березовского при постановке на учет в качестве безработной ФИО1 Дата обезличенаг. в нарушение Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утверждённых приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 июля 2006г. №513, и ст.10 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ приняло от ФИО1 справку от лечащего врача о состоянии здоровья с указанием диагноза без ее письменного согласия на обработку персональных данных.
В судебном заседании представитель ГУ ЦЗН г.Березовского Крыгина С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КРФобАП не признала. Пояснила, что справку о состоянии здоровья ФИО1 по своей инициативе с целью подыскания ей работы в соответствии с ее состоянием здоровья.
Прокурор в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
В силу ст.13.11 КРФобАП Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ст.10 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных и философских убеждений, состояние здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев получения письменного согласия субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных, а также если персональные данные являются общедоступными; при защите жизни, здоровья, иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных или других лиц, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; обработка осуществляется медицинскими работниками для оказания медицинских и медико-социальных услуг; при обработке персональных данных членов общественного объединения или религиозной организации общественным объединением или религиозной организацией; при осуществлении правосудия; при осуществлении обработки в соответствии с законодательством РФ о безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ.
Суд считает доказанным наличие в действиях ГУ ЦЗН г.Березовского состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КРФобАП, что подтверждается протоколом об административным правонарушении, Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг., проведенной Управлением ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КО, предписанием об устранении выявленного нарушения ... от Дата обезличенаг., из которых следует, что ГУ ЦЗН г.Березовского выявлено нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», а именно: установлено, что в личном деле безработной ФИО1 имелась справка о состоянии ее здоровья с указанием диагноза в отсутствие письменного согласия на обработку ее персональных данных.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" - подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует состоянию здоровья работника.
Из показаний ФИО1 следует, что она добровольно представила в ЦЗН справку о состоянии своего здоровья.
Однако, суд полагает, что даже если состояние здоровья безработного имеет значение для подыскания ему подходящей работы, наличие письменного согласия лица на обработку его персональных данных является обязательным.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
Также при назначении наказания суд учитывает, что для подбора ФИО1 работы, подходящей по ее состоянию здоровья, предоставление медицинской справки с указанием диагноза, было необходимо, а также то, что на день рассмотрения дела судом выявленное нарушение устранено - от ФИО1 получено письменное согласие на обработку ее персональных данных.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ГУ ЦЗН г.Березовского за совершенное правонарушение наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное учреждение Центр занятости населения города Березовского виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КРФобАП и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Воробьёва И.Ю.