Дело № 5-41/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 октября 2010 года ...
Судья Березовского городского суда ... Шушакова С.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Золотухиной ..., Дата обезличена года рождения, уроженки ... области, работающей в ООО «...», проживающей по адресу ... в ... области,
У С Т А Н О В И Л:
Из составленного должностным лицом - главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... и ... .... протокола об административном правонарушении № ... от Дата обезличена года следует, что должностное лицо Золотухина И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сущность которого состоит в следующем:
Дата обезличена года в ... часов при проведении административного расследования по обращению гражданки ... проживающей по адресу ... ... установлено: подвальное помещение дома №... ... в ... имеет бытовой мусор; отмостка в нескольких местах разрушена, часть подвальных окон частично закрыты железной решеткой с крупными ячейками, часть окон не имеют решеток, что не препятствует миграции грызунов.
Выявленные обстоятельства являются нарушением действующих санитарных норм и правил:
Федеральный Закон от Дата обезличена № ... - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 11 п.п.1, 2; 23; 29;
СанПиН 2.Дата обезличена - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.п. 9.1;
-СП 3.Дата обезличена-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» п.п.3.2; 3.3.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ...., действующая на основании доверенности №..., подтвердила изложенные в протоколе сведения.
Защитник должностного лица Золотухиной И.В. - ...., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года сроком действия один год, возражает против привлечения должностного лица Золотухиной И.В. к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., защитника должностного лица Золотухиной И.В. - ... исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.
В силу ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (в ред. Федерального закона от Дата обезличена № ...ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от Дата обезличена № ...-ФЗ, от Дата обезличена № ...-ФЗ).
В силу ст.11 п.1,2 ФЗ от Дата обезличена года №... «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»…Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
В силу ст.23… 1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии со ст.29 ФЗ…1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
(в ред. Федерального закона от Дата обезличена N ...)
3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Согласно 9.1. СанПин 2.Дата обезличена-... «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях»… При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:
- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;
- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;
- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;
- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В силу п.п.3.2; 3.3 СП 3.Дата обезличена «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации»…3.2. К числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относятся:
- применение для изготовления порогов и нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами;
- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное закрывание дверей;
- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;
- герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;
- исключение возможности проникновения грызунов в свободное пространство при установке декоративных панелей, отделке стен гипсокартонными плитами и другими материалами, монтаже подвесных потолков;
- установка отпугивающих устройств, приборов (ультразвуковых, электрических и пр.).
3.3. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе:
- своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;
- использование тары, изготовленной из материалов, устойчивых к повреждению грызунами;
- установку стеллажей, подтоварников, поддонов на высоту не менее 15 сантиметров от уровня пола;
- использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка;
- проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта.
Подпунктом 2 пункта 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения …, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности….
Судом установлено, что на основании приказа №... к от Дата обезличена года начальник участка Золотухина И.В. переведена на должность директора ООО «...» с Дата обезличена года..
Согласно должностной инструкции директора ООО «...»…директор осуществляет руководство производственно-хозяйственной и финансово- экономической деятельностью предприятия.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в действиях должностного лица Золотухиной И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в ее компетенцию не входит контроль за соблюдением действующих санитарных норм и правил.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Золотухиной ... прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: С.Г. Шушакова