ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 27 октября 2010 года
Судья Березовского городского суда Кемеровской области Воробьёва И.Ю.,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Федулова Э.С.,
представителя Роспотребнадзора по Кемеровской области Солошенко О.Н.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:
Федулова ..., Дата обезличена года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, проживающего ... ... работающего в ООО «...» ..., привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
Федулов Э.С. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.
Дата обезличенаг. в ... по адресу ... ..., Федулов Э.С., являясь должностным лицом - ... ООО «... Номер обезличен», в обязанности которого входит санитарное содержание мест общего пользования, в том числе подвала жилого дома по ... в ..., в нарушение пп.1,2 ст.11, ст.23, ст.29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, а также пп.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.9.1 СанПиН 2.1.2.26345 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» допустил, что в подвальном помещении дома Номер обезличен по ... имеется бытовой мусор, отмостка в нескольких местах разрушена, часть подвальных окон частично закрыта железными решетками с крупными ячейками, часть окон не имеет решеток, что не препятствует миграции грызунов.
В судебном заседании Федулова Э.С. вину в совершении административного правонарушения признал частично.
Представитель Роспотребнадзора по Кемеровской области Солошенко О.Н., действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг., подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Согласно ст.6.3 КРФобАП Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия …
Из ч.3 ст.23 указанного ФЗ следует, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии со ст.29 приведенного выше ФЗ - 1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Из Санитарно - эпидемиологических правил "Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации. СП 3.5.3.1129-02", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002г., следует:
3.2. К числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относятся в числе прочих:
… - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;
- герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях…
3.3. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания.
В силу п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, - При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:
- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Суд считает доказанным наличие в действиях Федулова Э.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП, что подтверждается пояснениями представителя Роспотребнадзора по Кемеровской области Солошенко О.Н., протоколом об административным правонарушении от Дата обезличена г. Номер обезличен, не оспаривается Федуловым Э.С.
Суд находит необходимым квалифицировать действия Федулова Э.С. по ст.6.3 КРФобАП, поскольку он, являясь должностным лицом - ... ООО «... в обязанности которого входит осуществлять контроль, в том числе, за санитарным содержанием подвала жилого дома по ... ... области, умышленно не выполнил противоэпидемические мероприятия.
Так, согласно договору субподряда Номер обезличен от Дата обезличена года ООО «... приняло на себя обязательства по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилого фонда и придомовой территории, в том числе жилого дома по ... в ..., и в п.1.3.7 договора обязалось проводить работы по санитарному содержанию мест общего пользования, в том числе чердаков, подвалов и технических помещений.
На основании трудового договора от Дата обезличенаг. Федулов Э.С. принят на работу на должность ... ООО «...», где согласно должностной инструкции организует производственно-хозяйственную деятельность предприятия и несет ответственность за совершенные правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Федулова Э.С., ранее к административной ответственности не привлекавшегося.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие иждивенца.
Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Федулову Э.С. за совершенное правонарушение наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федулова ..., Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, гражданина РФ, проживающего ..., работающего ООО «...» директором, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Воробьёва И.Ю.