№ 5-4/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 24 февраля 2011 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю.,
с участием Государственного инспектора г. Берёзовского по пожарному надзору Д,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Цавня С.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Автономного учреждения по управлению жилищно-коммунальным хозяйством г.Березовский, находящегося по адресу ... г....
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Автономное учреждение по управлению жилищно-коммунальным хозяйством г.Березовский (АУ по УЖКХ г.Березовский) совершило нарушение правил пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
Дата обезличенаг. в ... мин. в общежитиях Автономного учреждения по управлению жилищно- коммунальным хозяйством города Березовский, расположенных по адресам: ... ..., ..., ... нарушены ст. 151 (2), 54, ст. 52 п.2, п.5 ст. 53, п.2 (2), ст.88 п.1 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 п.4.2.2; п.3; п.36; п.53; п.57; п.60; п.129 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ТШБ 01-03); п.2.12.17 ПТЭЭП.
Так, в общежитии по адресу ... ... выявлены следующие нарушения: стены на путях эвакуации окрашены горючими красками; соединения электропроводов на освещении выполнены в виде скруток; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; не установлена система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствуют индивидуальные спасательные устройства (комплект спасательного снаряжения или лестницы навесной спасательной); в срок не произведены испытания сопротивления изоляции электрической сети напряжением до 1000 В.
В общежитии по адресу ... ... - стены на путях эвакуации окрашены горючими красками; не установлена система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре во всех помещениях; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; соединения электропроводов на освещении выполнены в виде скруток; отсутствуют индивидуальные спасательные устройства (комплект спасательного снаряжения или лестницы навесной спасательной); в срок не произведены испытания сопротивления изоляции электрической сети напряжением до 1000 В; на путях эвакуации установлена решетка, препятствующая свободной эвакуации людей;
В общежитии по адресу ... ... - не установлена система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре во всех помещениях; отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа; стены на путях эвакуации окрашены горючими красками; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; - в срок не произведены испытания сопротивления изоляции электрической сети
напряжением до 1000 В; на путях эвакуации установлена решетка, препятствующая свободной эвакуации людей.
В судебном заседании Государственный инспектор г. Берёзовского по пожарному надзору Д подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что для устранения нарушений необходимо приостановить эксплуатацию зданий.
Представитель АУ по УЖКХ г.Березовского в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, полагает, что ответственность должна быть возложена на собственника жилых помещений - муниципальное образование г.Березовский. На день рассмотрения дела меры по устранению выявленных нарушений ППБ не предпринимались.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит вину АУ по УЖКХ г.Березовского в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФобАП, доказанной.
Действия АУ по УЖКХ г.Березовского необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КРФобАП, поскольку юридическое лицо умышленно нарушило правила пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: ст. 151 (2), 54, ст. 52 п.2, п.5 ст. 53, п.2 (2), ст.88 п.1 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 п.4.2.2; п.3; п.36; п.53; п.57; п.60; п.129 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ТШБ 01-03); п.2.12.17 ПТЭЭП.
Вина АУ по УЖКХ г.Березовского подтверждается объяснениями Государственного инспектора г.Берёзовского по пожарному надзору Д, протоколом об административном правонарушении, факт наличия выявленных нарушений правил пожарной безопасности представителем АУ по УЖКХ г.Березовского не оспаривается.
Суд полагает, что на основании п.10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, АУ по УЖКХ г.Березовского несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в общежитиях по ... ..., поскольку указанные общежития переданы АУ по УЖКХ г.Березовского в оперативное управление на основании распоряжения КУМИ ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенр, и в настоящее время именно АУ по УЖКХ г.Березовского уполномочено владеть и пользоваться данным имуществом, следовательно, должно обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания юридическому лицу АУ по УЖКХ г.Березовского суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств.
Суд полагает, что АУ по УЖКХ г.Березовского необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Применение наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации зданий общежитий, суд находит нецелесообразным, поскольку АУ по УЖКХ г.Березовского впервые привлекается к административной ответственности, отсутствует возможность расселения людей, проживающих в данных общежитиях, кроме того, административное приостановление деятельности является крайней мерой ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Автономное учреждение по управлению жилищно-коммунальным хозяйством г.Березовский виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения его копии.
Судья: Воробьева И.Ю.