№ 5-14/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 17 марта 2011 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А.,
с участием представителей Березовского ТО Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Ж,
представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, - Голубева И.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Открытое акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: ... ... ..., ...
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
Дата обезличена года в ... при проведении комплексной проверки состояния промышленной безопасности в Открытом акционерном обществе «Угольная компания «Северный Кузбасс», на основании приказа от Дата обезличенаг. Номер обезличен и.о. Руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Э, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни, здоровья людей, а именно:
При эксплуатации конвейерного уклона Номер обезличен и установленного в нем оборудования (ленточные конвейера ЗЛ-1000 №... в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», расположенной в ..., ..., ..., пласт ..., участок Номер обезличен, установлено, что конвейерный уклон Номер обезличен не готов к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, а именно:
Пункт 1 В конвейерном уклоне Номер обезличен ленточные конвейера ЗЛ-1000 №... эксплуатируются с неисправными пожаротушащими установками (УАП), что может привести к возникновению возгорания ленточного полотна в случае аварии, вследствие чего создается угроза жизни и здоровью трудящихся. При аварии с ленточным конвейером при возгорании ленточного полотна создается задымление выработок, повышение температуры, что приведет к травмированию, отравлению угарным газом и ожогам трудящихся. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.606 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).
Пункт 2 В конвейерном уклоне Номер обезличен два водяных заслона не укомплектованы расчетным количеством сосудов (не хватает 50%). Сланцевый заслон Номер обезличен не укомплектован расчетным количеством пыли (7 полок не засыпаны инертной пылью). При аварии (взрыве, пожаре) не укомплектованность выработок водяными и сланцевыми заслонами приводит к дальнейшему развитию аварии с необоснованными и как следствие необоснованным человеческим жертвам. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.п. 297,298,299 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).
Пункт 3 На сопряжении конвейерного уклона Номер обезличен со сбойкой на людской уклон Номер обезличен на 10 кругах трапецевидного крепления отсутствует контакт верхняка с кровлей. Отсутствие верхняка с кровлей приводит к отслоению кровли и выпадению кусков породы с кровли и травмированию трудящихся. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п. 116 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).
Пункт 4 На ПК ... в сбойке между конвейерным уклоном Номер обезличен и людским уклоном Номер обезличен разбита глухая перемычка. На ПК ... подход к глухой перемычке затруднен. На ПК ... не установлена глухая перемычка, что приводит к закорачиванию воздушной струи, нарушению проветривания нижележащих выработок в результате чего повышению концентрации газа метана до взрывоопасных норм, взрыв газа метана ведет к человеческим жертвам, повреждению выработок и оборудования. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п. 241,247 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).
Пункт 5 На сопряжении конвейерного уклона Номер обезличен с квершлагом Номер обезличен отсутствует перетяжка кровли на протяжении 5 метров. Отсутствие перетяжки вызывает расслоение пород кровли и вывалы кусков породы, что приводит к травмированию трудящихся кусками вывалившейся породы. Нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п. 116 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03).
В судебном заседании представитель Ростехнадзора подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что на время судебного заседания выявленные нарушения устранены.
Представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушения требований промышленной безопасности устранены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит вину ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП, доказанной.
Вина ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» подтверждается объяснениями представителей Ростехнадзора, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, Предписанием по результатам проверки, иными письменными материалами дела.
Факт наличия выявленных нарушений требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов представителями ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» не оспаривается.
Действия ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФобАП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно, нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, а также п.п.116,282,301,302,306 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03.
При назначении наказания юридическому лицу ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств.
Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, что допущенные нарушения устранены на день рассмотрения протокола об административном правонарушении.
С учетом характера имеющейся угрозы, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации конвейерного уклона Номер обезличен по пласту ... и установленного в нем оборудования (ленточного конвейера 3Л-1000 Номер обезличен... на шахте «Березовская» в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
Применение наказания в виде штрафа суд считает нецелесообразным, не соответствующим характеру имеющейся угрозы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации конвейерного уклона Номер обезличен по пласту ... и установленного в нем оборудования (ленточного конвейера 3Л-1000 Номер обезличен... на шахте «Березовская» в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на срок ... суток, с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности с ... мин. Дата обезличенагода по Дата обезличена года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения его копии.
Судья: Т.А. Левина