№ 5-10/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 22 марта 2011 года
Судья Берёзовского городского суда <адрес> Левина Т.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: <данные изъяты> г№, в лице законного представителя Кабановой <данные изъяты>, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в помещении МУЗ «ЦГБ», расположенном по адресу: <адрес> нарушены п.п. 53, 184 « Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03 п. 2 статьи 54 Федерального закона № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. стены путей эвакуации окрашены горючими материалами;
2. помещение оперблока выгорожено деревянной перегородкой;
3. в помещении оперблока допущено хранение кислородных баллонов;
4. отсутствует АУПС и оповещение о пожаре.
О совершении данного административного правонарушения в ходе проверки старшим инспектором ОНД г. <данные изъяты> Э составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражено нарушение Муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница» п.п. 53, 184 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03 п. 2 статьи 54 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности - эксплуатации второго этажа стационара Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», расположенного по адресу: <адрес>. Копии указанных протоколов представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» Л получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют её подписи.
Старший инспектор ОНД <адрес> Э в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в Муниципальном учреждении здравоохранения « Центральная городская больница» имеют место, меры к их устранению не приняты, создана непосредственная угроза жизни и здоровья людей.
Представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» Кабанова С.В. вину в совершении административного правонарушения не оспорила, пояснила, что отсутствует финансирование для устранения установленных нарушений ППБ.
Вина юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается объяснениями законного представителя в судебном заседании, объяснениями старшего инспектора ОНД <адрес> Э, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности - эксплуатации второго этажа стационара Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, Уставом Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);
Исходя из требований п. 184 ППБ 01-03 Запрещается:
оклеивать деревянные стены и потолки обоями или окрашивать их нитро- или масляными красками;
В соответствие с п.2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно п.п. 2.1 Устава медицинское учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» является юридическим лицом владеющим муниципальным имуществом на праве оперативного управления и действует в соответствии с законодательством РФ, законом « О некоммерческих организациях» и Уставом
Исходя из п. 3.1 Устава … предметом деятельности учреждения является оказание лечебной, диагностической, консультативной, медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях….
Суд считает, что нарушения правил пожарной безопасности в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница» имеют место, следовательно, в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, поскольку МУЗ «Центральная городская больница» обязано обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности в данном помещении.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
Суд считает, что Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница» должно быть назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 10000 руб., поскольку ранее в адрес МУЗ « Центральная городская больница» предписания об устранений имеющихся нарушений Правил пожарной безопасности в помещении оперблока, второго этажа не выносилось, представитель МУЗ ЦГБ пояснила, что имеющиеся недостатки будут устранены при поступлении денежных средств.
Суд считает также невозможным приостановить деятельность оперблока и второго этажа хирургического отделения в виду значимости данных объектов для населения г. Березовского, кроме того, иные объекты, в которых бы производились операции, а также оказывалась хирургическая помощь в г. Березовском отсутвуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме № рублей.
Постановлениеможет быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.
Судья: Т.А. Левина