№ 5-16/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 22 марта 2011 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Дударёк Н.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения « Центральная городская больница», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: №, <адрес>ёзовский, <адрес>, № №
в лице законного представителя Кабановой №, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения « Центральная городская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в № минут в здании поликлиники № 1 на 2-ом и 3-ем этажах, расположенных по адресу: <адрес> нарушены п.1 ч.2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 4.2.5; п.7.1.13 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»: п.41 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, а именно - конструктивное исполнение запасных эвакуационных выходов не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре (выходы на наружную открытую лестницу, предусмотренную как второй эвакуационный выход со 2-го и 3-го этажей, осуществляется через оконный проем); - не подвергалась эксплуатационным испытаниям наружная пожарная лестница.
О совершении данного административного правонарушения в ходе проверки Государственным инспектором г. Берёзовского по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражено нарушение Муниципальным учреждением здравоохранения « Центральная городская больница» п.1 ч.2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 4.2.5; п.7.1.13 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»: п.41 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, а также составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности - эксплуатации 2-го и 3-го этажей поликлиники № 1 МУЗ « Центральная городская больница», расположенных по адресу: г. №. № Копии указанных протоколов представитель Муниципального учреждения здравоохранения « Центральная городская больница» Э получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют её подписи.
Государственный инспектор г. Берёзовского по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в Муниципальном учреждении здравоохранения « Центральная городская больница» имеют место, меры к их устранению не приняты, создана непосредственная угроза жизни и здоровья людей.
Представитель Муниципального учреждения здравоохранения « Центральная городская больница» Кабанова С.В. вину в совершении административного правонарушения не оспорила, пояснила, что принимаются меры для устранения установленных нарушений ППБ.
Вина юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения « Центральная городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается объяснениями законного представителя в судебном заседании, объяснениями государственного инспектора <адрес>ёзовского по пожарному надзору ФИО3, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности - эксплуатации 2-го и 3-го этажей поликлиники № 1 МУЗ « Центральная городская больница», расположенных по адресу: г. № <адрес>, Уставом Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 2. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:
1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;
В соответствие с п. 4.2.5 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев.
Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев.
Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
Согласно п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 Ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
В соответствии с п. 41 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
Согласно п.п. 2.1 Устава медицинское учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» является юридическим лицом владеющим муниципальным имуществом на праве оперативного управления и действует в соответствии с законодательством РФ, законом « О некоммерческих организациях» и Уставом.
Исходя из п. 3.1 Устава … предметом деятельности учреждения является оказание лечебной, диагностической, консультативной, медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях…
Суд считает, что нарушения правил пожарной безопасности в Муниципальном учреждении здравоохранения « Центральная городская больница» имеют место, следовательно, в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, поскольку МУЗ «Центральная городская больница» обязано обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности в данном помещении.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
Учитывая характер угрозы жизни и здоровью людей, суд считает, что Муниципальному учреждению здравоохранения « Центральная городская больница» должно быть назначено административное наказание в виде штрафа, поскольку юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, предписание об устранении допущенных нарушений ранее не выносилось, в дело не предоставлено.
Представитель Муниципального учреждения здравоохранения « Центральная городская больница» предоставил договор на изготовление и установку пластиковых конструкций для установления дверей на эвакуационных выходах, а также счет об оплате работ, пояснила, что в ближайшее время будут выполнены работы по эксплуатационным испытаниям наружной пожарной лестницы.
Административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, заключающееся во временном прекращении эксплуатации 2-го и 3-го этажей поликлиники № 1 МУЗ « Центральная городская больница», расположенных по адресу: г. № <адрес>, является чрезмерно суровым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения « Центральная городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.
Судья: Н.Г. Дударёк