Дело № 12-169/2010 г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 9 июля 2010 года
Судья Березовского городского суда Кемеровской области Шушакова С.Г., рассмотрев жалобу Петрова ..., Дата обезличена г. рождения, уроженца ..., гражданина ..., проживающего в ... работающего в ООО «...» мастером ... на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г., вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по г. Березовскому капитаном милиции ФИО2, которым Петров Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением 42 МВ Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г., вынесенным Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по г. Березовскому капитаном милиции ФИО2, Петров ..., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе на данное постановление Петров Д.Ю. просит постановление отменить.
Жалоба обоснована тем, что он привлечен к административной ответственности как должностное лицо, ответственное за содержание улиц и дорог в безопасном состоянии, поскольку допустил не устранение снежного наката в установленный ГОСТом Р 50597-93 срок, что угрожало безопасности дорожного движения.
С данным постановлением он не согласен, так как Дата обезличена г. в 11 ч. 05 мин. ему был выдан протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. за нарушение Дата обезличена г. в 10 часов 00 минут на ... ОП 13 ПДД.
Одновременно было вынесено постановление но делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. Данное постановление было отменено решением Березовского городского суда от Дата обезличена г. и отправлено на новое рассмотрение инспектору по ДН и ОД ОГАИ ОВД по г. Березовский ФИО2 B.C., который Дата обезличена г. вынес спорное постановление Номер обезличен.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктом 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 установлены нормативные сроки ликвидации скользкости и окончания снегоочистки, которые в зависимости от группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам составляют от 4 до 6 часов.
В постановлении указано, что снежный накат был образован не позднее Дата обезличена г. Однако данная формулировка не позволяет точно определить дату образования наката или ее обнаружения органами ГАИ для отсчета нормативного срока для устранения наката. Доказательств, подтверждающих наличие снежного наката на указанную дату, ему не представляли. Доказательств того, что снежный накат, устранением которого он занимался Дата обезличена г., не является вновь образованным и его наличие непосредственно за 6 часов до составления протокола об административном правонарушении по состоянию на 4 часа 00 минут. Дата обезличена г. ему также не предоставляли. Ранее предписаний об устранении недостатков на указанном участке ему не выдавалось.
Пунктом 4.4.3. руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 г. № ОС-548-р, установлено, в случае образования снежного наката его ликвидируют следующим образом. Сначала распределяют химические противогололедные материалы по поверхности вновь образовавшегося наката согласно установленным нормам для данного вида скользкости (см. табл. 4.1, 4.2). После распределения ПГМ необходимо сделать выдержку до тех пор, пока отложения, вследствие частичного их плавления химическими ПГМ, не разрыхлятся в результате воздействия колес автомобилей. Образовавшаяся разрыхленная масса должна быть незамедлительно убрана с проезжей части дороги.
На момент составления протокола об административном правонарушении снежный накат на участке по ... был обработан ПГМ, далее удален в установленные сроки. Кроме того, ООО «...» из-за обильных снегопадов в зимний период ежедневно осуществляет устранение вновь образующихся снежных накатов в установленные сроки. Все меры по соблюдению безопасности дорожного движения им соблюдаются.
Кроме того, в постановлении Номер обезличен не указано, в чем именно заключалась угроза для безопасности дорожного движения.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы Петров Д.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объёме.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Постановление Государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по г. Березовскому ФИО2 от Дата обезличена года в отношении Петрова Д.Ю. подлежит оставлению без изменения, а жалоба Петрова Д.Ю. - без удовлетворения.
Судом установлено, что в отношении Петрова Д.Ю. Государственным инспектором дорожного движения ОГИБДД ОВД по г. Березовскому ФИО2 Дата обезличена г. в 11 часов 05 минут составлен протокол Номер обезличен о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, что он нарушил ОП 13 ПДД: являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, допустил не устранение снежного наката в установленный ГОСТом Р-50597-93 срок.
Дата обезличена г. на основании данного протокола вынесено постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении, которым Петров Д.Ю. как должностное лицо ООО «...», ответственное за содержание улиц и дорог в безопасном состоянии согласно должностной инструкции, Дата обезличена г. в 10-00 ч. допустил на участке дороги в ... не устранение снежного наката в установленный ГОСТом Р-50597-93 срок, что угрожает безопасности дорожного движения. Снежный накат был образован не позднее Дата обезличена г. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание - административный штраф в размере 2000 рублей.
В силу ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -
(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены должностным лицом - государственным инспектором ОГАИ ОВД по г. Березовскому, полномочным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении от Дата обезличена г. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. - в соответствии с требованиями ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с должностной инструкцией мастера ... ООО «...» Петров Д.Ю., как должностное лицо, является ответственным за результат и эффективность производственной деятельности по летнему и зимнему содержанию и ремонту дорог.
Следовательно, привлечение его к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях за не устранение снежного наката на участке дороги в ... в установленный ГОСТом Р-50597-93 срок обоснованно.
Как следует из п. 3.1.6 Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-93), утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик от 4 до 6 часов в зависимости от группы дорог и улиц по их транспортно эксплуатационным характеристикам. В примечании указано, что нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности Петрова Д.Ю. государственным инспектором ФИО2 установлено, что на Дата обезличена г. снежный накат образован не позднее Дата обезличена г., следовательно, в течение 8 суток снежный накат, способствующий зимней скользкости, был на дороге в населенном пункте, что значительно превышает установленные вышеуказанным ГОСТом сроки ликвидации зимней скользкости.
Доводы Петрова Д.Ю. о том, что государственным инспектором не установлена точная дата образования наката, что на Дата обезличена г. на дороге были распределены химические противогололедные материалы, способствующие разрыхлению налета и его ликвидации, ничем не подтверждаются. Петровым Д.Ю. не представлено доказательств, опровергающих образование снежного налета на Дата обезличена г. не позднее Дата обезличена г.
Выводы, содержащиеся в постановлении государственного инспектора, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, вина Петрова Д.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении.
Поданная жалоба на постановление государственного инспектора не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г., вынесенное Государственным инспектором дорожного надзора Отделения ГИБДД ОВД по г. Березовскому капитаном милиции ФИО2, которым должностное лицо Петров ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу Петрова Д.Ю. - без удовлетворения.
Судья: С.Г. Шушакова