Дело № 12- 50/2011г. РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 апреля 2011 года г. Берёзовский
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Шушакова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Недосекина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося, проживающего по адресу <адрес> <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Недосекин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ Недосекиным В.М. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
Доводы жалобы обоснованы тем, что он не был извещен мировым судом о дате и времени судебного разбирательства и что административный материал рассмотрен в его отсутствие.
В суде при рассмотрении жалобы Недосекин В.М. и его защитник Сварковских И.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержали. При этом Недосекин В.М. пояснил, что в нарушение закона суд рассмотрел дело в его отсутствие, кроме того просит учесть, что повестка о явке в мировой суд была выписана в его присутствии инспектором ДПС и вручена в день его задержания до регистрации административного материала в административной группе ОГИБДД. Судебную повестку из мирового суда он не получал.
Заслушав Недосекина В.М., его защитника Сварковских И.Н., исследовав представленные в суд материалы, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 12.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях… управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишения права управления транспортным средством от полутора до двух лет.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях… обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 29.1 и 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях… непременным условием законного и обоснованного рассмотрения дела об административном правонарушении является предварительная подготовка к его разбирательству. Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
Только после того как подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении будет проведена, обсуждается, в частности, вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела (п. 1 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях… лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайство и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях … по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2,9,24,5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а так же при недоказанности обстоятельств на основании которого было вынесено постановление.
Судом установлено, что в отношении Недосекина В.М. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, так же был составлен протокол об отстранении Недосекина В.М. от управления транспортным средством <адрес> за управление автомобилем с признаками опьянения.
ДД.ММ.ГГГГ по причине подозрения на управление транспортным средством в состоянии опьянения Недосекину В.М. было проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> рассмотрел дело в отсутствие Недосекина В.М., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначил ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Разрешая дело, мировой судья указал, что Недосекин В.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается распиской, из которой следует, что Недосекин В.М. лично расписался в получении судебной повестки.
С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.
Поручение судьи о вручении сотрудником ГИБДД судебной повестки правонарушителю Недосекину В.М. в материале об административном правонарушении, отсутствует.
Мировой суд судебную повестку Недосекину В.М. не вручал.
Из имеющейся в деле расписки (л.д.17) следует, что Недосекин В.М. получил повестку о явке к мировому судье судебного участка № на <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы Недосекина В.М. о том, что ему повестку заполнил и вручил сотрудник ГИБДД в момент задержания ДД.ММ.ГГГГ заслуживают внимания, поскольку как видно из протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и расписки в получении Недосекиным В.М. повестки, они заполнены одним лицом, то есть сотрудником ИДПС ОГИБДД ОВД по <адрес>.
Учитывая вышеизложенное суд не может согласиться с тем, что Недосекин В.М. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, поскольку лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении должно извещаться о времени и месте судебного заседания, в противном случае оно лишается возможности подготовиться к участию в рассмотрении административного материала, как того требует закон.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, поскольку мировой судья нарушил порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Невыполнение мировым судьей требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Недосекина В.М. на судебную защиту.
Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок привлечения Недосекина В.М. к административной ответственности истек, в силу пункта 6 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу должно было прекращено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Недосекина <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев - отменить, производство по делу прекратить.
Судья: С.Г. Шушакова