Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Березово                                          ДД.ММ.ГГГГ

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Давыдов А.А., с участием секретаря судебного заседания Тымановой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению А-ва и А-ва А-в к ответчику <адрес> «О взыскании выделенной субсидии на строительство жилого дома»,

Установил:

В Березовский районный суд обратились А-ва и А-в с иском к ответчику <адрес> «О взыскании выделенной субсидии на строительство жилого дома». В обоснование иска указали, что в 2005 году они на семью из пяти человек стали строить дом, стали участниками программы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов О.с-ра в ХМАО-Югре». Жилой дом сдан в эксплуатацию в 2007 году, общая площадь дома составила 61.1 кв.м. А-ва является многодетной матерью, по окончании строительства Комитетом по делам малочисленных народов О.с-ра <адрес> выплачена часть субсидии в размере 83479 рублей, хотя общая сумма выделенной субсидии составила 342160 рублей и до настоящего времени оставшуюся часть субсидии в сумме 258681 рубль они не получили. Проведенными проверками администрации ХМАО-Югры и прокуратуры <адрес> ХМАО-Югры было установлено, что им действительно недовыплачена часть субсидии в указанном выше размере. Добровольно ответчик деньги не выплачивает, следовательно, просит взыскать недовыплаченную часть субсидии с ответчика.

В судебном заседании истцы А-ва, А-в, их представитель П-н, действующий по доверенности, поддержали исковое заявление, ходатайствовали о его удовлетворении. Считают, что ответчик не выплатил часть субсидии, которая подлежала выплате в сумме 258681 рубль. Субсидию они получали в два этапа первый этап путем получения займа в 2003 году, который был оформлен договором займа и получен в виде строительных материалов, второй денежными средствами в 2007 году. Договор-обязательство об использовании безвозмездной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ, который имеется в деле и подписан А-ва ДД.ММ.ГГГГ в котором указана сумма субсидии в размере 140000 рублей считают неверным, так как сумма субсидии указана неверное. На первой странице договора отсутствует подпись А-ва, и можно предположить, что первую страницу подменили и указали другую сумму субсидии, кроме того адрес места жительства А-ва указанный в водной части договора на тот момент не соответствовал реальному адресу места жительства. Копию договора истец не получала. Заявленное ответчиком ходатайство об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности не подлежит удовлетворению, так как заявители о нарушении своего права узнали из ответов прокурора <адрес> и администрации губернатора ХМАО-Югры в 2010 году.

Представители ответчика В-ва и К-в, действующие на основании доверенностей, иск не признали, считают его не подлежащим удовлетворению по двум основаниям. Все обязательства администрация <адрес> перед истцами выполнила субсидия выплачена полном объеме, в размере 140000 рублей - до 70% от максимального размера субсидии, которая возможна к выплате, кроме того истцами пропущен срок исковой давности, который начинает идти с ДД.ММ.ГГГГ с момента подписания договора-обязательства об использовании безвозмездной жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ. утверждения истцов о том, что первая страница договора подложная и они его не подписывали, не подтверждена соответствующими доказательствами. Финансовые средства по программе, в которой приняли участие истцы, были распределены окружным департаментом между местными администрациями, которые уже производили выплаты.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договора о выдаче займа на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ А-ва выдан займ строительными материалами на сумму 56521 рубль 91 копейка. (л.д.31)

Получение займа А-ва подтверждается накладными (л.д.36)

Согласно договора-обязательства об использовании безвозмездной жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ А-ва в соответствии с Постановлением правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п предоставлена субсидия на семью из пяти человек в размере 140000 (сто сорок тысяч) рублей. Субсидия выплачивается в два этапа: первый - 56521 рубль, второй - 83479 рублей. подписан договор А-ва и А-в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32)

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет А-ва перечислены денежные средства в сумме 83479 рублей (л.д.34)

Согласно распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р А-ва предоставлена субсидия в сумме 83479 рублей на семью из пяти человек и данная семья исключена из очереди на получение субсидии на приобретение или строительство жилья и из списка очередников на улучшение жилищных условий. (л.д.35)

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан по признанию нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение и строительство жилья и распределение субсидий гражданам согласно подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре» по <адрес> на 2005-2015 г.г. № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе распределения субсидии на приобретение жилья под пунктом 1 рассмотрено заявление А-ва, которой распределена субсидия в размере 140000 (сто сорок тысяч) рублей на основании закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз и письма департамента по вопросам МНС.

Согласно письма Департамента по вопросам МНС ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения к нему объем жилищной субсидии на погашение договорных обязательств индивидуального жилья посредством предоставления жилищных субсидий по программе А-ва составляет 140000 (сто сорок тысяч) рублей, из которой 56521 рублей - сумма оплаченная, 83479 рублей - подлежащая оплате.

Согласно письма заместителя губернатора ХМАО-Югры Н-ий А-ва указано, что она получила субсидию на строительство жилья не в полном объеме и она вправе обратиться в администрацию <адрес> о выплате недополученной части субсидии и защищать свои права в судебном порядке или обратиться в прокуратуру. (л.д.8)

Согласно ответа прокурора <адрес> на имя истца, ее жалоба была рассмотрена, установлено, что ей выплачена только часть субсидии и оставшуюся часть в сумме 258681 рубль не выплачена до настоящего времени. Прокурором в адрес ответчика внесено представление. (л.д.9-10)

Согласно письма заведующего отдела по вопросам МНС <адрес> Б.на от ДД.ММ.ГГГГ А-ва распределена субсидия в сумме 140000 рублей, первый этап получен в виде беспроцентного кредита в сумме 56522 рубля, остаток в сумме 83479 предоставлен в 2007 года. (л.д.11)

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от12 ноября 2007 года на А-ва зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 61,1 кв.м. по адресу <адрес>А, <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>, Россия. (л.д.13)

Согласно удостоверения многодетной семья №, выданного на имя А-ва, она имеет троих детей (л.д.20-21)

Согласно письма председателя комитета по МНС Ч-на ДД.ММ.ГГГГ А-ва предложено погасить предоставленный займ в размере 56521 рубль 91 копейка, приложен график погашения займа.

Согласно справки в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> наличии не имеется.

Согласно справки А-ва на ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>

Согласно постановления главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на территории <адрес> для вновь строящихся домов в деревянном исполнении составляет 4000 рублей.

Согласно распоряжения главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на территории <адрес> для вновь строящихся домов в деревянном исполнении составляет 8000 рублей.

Согласно разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ управление архитектуры и градостроительства разрешает строительство указанного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>А введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на жилой дом по адресу <адрес>А общая площадь жилого дома составляет 61,1 кв.м.

Согласно заявления А-ва от ДД.ММ.ГГГГ она просит субсидию на завершение строительства перечислять на расчетный счет.

Согласно изученного наблюдательного производства № Ж/20 прокуратуры <адрес> по жалобе А-ва она обратилась в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с жалобой о том, что ей недоплатили субсидию на строительство жилого дома. В материалах надзорного производства так же имелись копия заявления А-ва на имя Б.на от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ей недополученной части субсидии в размере 205931 рубль. Заявление А-ва на имя начальника департамента МНС по ХМАО-Югре Овсянникову от ДД.ММ.ГГГГ о зачете займа в субсидию и выплате невыплаченной части субсидии в сумме 205931 рубль. Справка о расчете размера субсидии на состав семьи 5 человек и стоимости квадратного метра жилья 800 рублей, составляет 504000 рублей, при общей площади жилья 61,1 кв.м - 341160 рублей. Представление прокурора в котором он требует устранить выявленные нарушения закона и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пунктов Положения о порядке управления материальными и финансовыми средствами, выделяемыми на социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов О.с-ра <адрес> утвержденных Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О порядке управления материальными и финансовыми средствами" (далее Положение):

6.3. Индивидуальное строительство жилья может быть осуществлено посредством получения займа на строительство жилья. Заем может быть предоставлен как в форме единовременного предоставления денежных средств, так и в форме периодических выплат либо строительными материалами. Срок предоставления займа определяется Департаментом и не может превышать 10 лет, при этом начало возврата предоставленного займа не может быть ранее одного года с момента получения суммы займа. В случае нецелевого использования данных средств застройщик обязан вернуть выделенные средства, а также несет ответственность в соответствии с законодательством и договором.

6.3.2.10. Индивидуальное строительство жилья может быть осуществлено посредством получения субсидии в размере до 70 процентов стоимости от социальной нормы площади жилья исходя из расчета средней стоимости строительства хозяйственным способом по соответствующему муниципальному образованию. Социальная норма площади определяется согласно подпункту 6.2.4. настоящего Положения.

6.3.2.11. Получатель субсидии на индивидуальное строительство жилья в уполномоченный орган местного самоуправления по работе с коренным малочисленным населением представляет следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии;

- справку о постановке на учет по улучшению жилищных условий;

- справку о проверке жилищных условий;

- копию финансового лицевого счета;

- справки о составе семьи и проверке жилищных условий;

- документы, подтверждающие совокупный доход семьи за предшествующие 6 календарных месяцев;

- справку о стоимости 1 кв. метра жилья хозяйственным способом;

- предварительный договор-обязательство об использовании безвозмездной жилищной субсидии;

- справки из учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из бюро технической инвентаризации;

- согласованную проектно-сметную документацию;

- разрешение на строительство с выделением земельного участка;

- иные документы по усмотрению районного комитета.

Решение о выделении субсидии принимается на основе представленных документов и в порядке очередности на основании решения комиссии уполномоченного органа местного самоуправления по работе с коренным малочисленным населением, с условием сдачи вторичного жилья или выдается на недостающую площадь по социальной норме.

6.3.2.12. Субсидия предоставляется в два этапа:

первый этап - до 50 процентов от общей суммы субсидии для начала строительства, включая разработку проектно-сметной документации;

второй этап - остальные 50 процентов субсидии при наличии возведенных построек и продолжения строительства (при представлении подтверждающих затраты документов).

Субсидия перечисляется на специальный счет получателя субсидии либо производится оплата строительных материалов по предъявленным документам.

6.3.2.13. Срок строительства - не более 3 лет, начало строительства - не позднее чем через 3 месяца с момента получения субсидии. Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается согласно заключенному договору.

Как было установлено в судебном заседании в 2003 году А-ва начала строительство жилого дома и для начала его строительства получила займ в виде строительных материалов на сумму 56521 рубль 91 копейка. ДД.ММ.ГГГГ А-ва подписала договор обязательство об использовании безвозмездной жилищной субсидии, в котором указанно, что ей выделяется субсидия в размере 140000 рублей, которая выплачивается в два этапа: 1 - для начала строительства в сумме 56521 рубль (выплачен в виде займа), 2 - 83479 рублей при наличии возведенных построек, продолжении строительства и полного отчета за предоставленный первый этап. В ноябре 2007 года жилой дом был сдан в эксплуатацию, и ДД.ММ.ГГГГ А-ва перечислена вторая часть субсидии. Начиная с декабря 2008 года А-ва обращается в департамент по МНС ХМАО-Югре о выплате недостающей части субсидии в размере 205931 рубль. Обращается в прокуратуру района, которая после проведенной проверки установила нарушения законодательства и обязала их устранить администрацию <адрес>. На представление прокурора ответа не последовало. Каких-либо мер принято не было. Согласно Положения о порядке управления материальными и финансовыми средствами, выделяемыми на социально-экономические и культурное развитие коренных малочисленных народов Сервера ХМАО индивидуальное строительство жилья может быть осуществлено посредством получения субсидии в размере до 70 процентов стоимости от социальной нормы площади жилья исходя из расчета средней стоимости строительства хозяйственным способом по соответствующему муниципальному образованию.

То есть, А-ва имела право построить жилой дом, получив субсидию на семью из пяти человек. Социальная норма составила бы при этом 90 кв.м. (из расчета 18 кв.м на человека). Стоимость одного квадратного метра на момент выделения субсидия в 2004 году составила 8000 рублей, таким образом, максимальный размер субсидии составил бы 504000 рублей (90*8000*0,7). Согласно договора обязательства об использовании безвозмездной жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ А-ва предоставлена субсидия в размере 140000 рублей, что не противоречит п.6.2.2.10 Положения - выделена субсидия до 70 процентов, так как нижний предел субсидии и конкретная установленная сумма подлежащая выделению в качестве субсидии Положением не определена и ей выделена субсидия согласно расчета 19,5 процента от социальной нормы. Договор А-ва подписан ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с данного момента А-ва должна знать о размере предоставленной ей субсидии. Следовательно, с данного момента начинает идти срок исковой давности о нарушенном праве А-ва на получение субсидии в большем размере, чем указано в договоре.

Истцом не предоставлено доказательств того, что имеется иной договор обязательство об использовании безвозмездной жилищной субсидии с указанием суммы выделенной субсидии. Стороной данный договор не признавался недействительным, указание в договоре иного адреса места жительства истца не влечет его недействительность или подложность, так как истец в судебном заседании подтвердила, что подпись на договоре ее. Подтверждение суммы указанной в договоре в размере 140000 рублей является письмо Департамента по вопросам МНС ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к данному письму, в котором указана сумма по договору А-ва - 140000 рублей, то есть еще до подписания договора самой А-ва, и позволяет сделать вывод, что выделение субсидии в указанной выше сумме произошло ранее в сентябре 2004 года (согласно договора), чему имеет подтверждение и представленные А-ва документы о предоставлении субсидии, перечисленные в п.6.3.2.11 Положения - справка о том, что она является по национальности ненка, справка о составе семьи, сведения о доходе А-ва и А-в за 2003 год, акт проверки жилищных условий семьи А-ва от ДД.ММ.ГГГГ, находившиеся в материалах наблюдательного производства прокуратуры <адрес>.

Истец А-в является членом семьи А-ва и не является получателем субсидии, которую вправе получить, в соответствии с Положением, лишь лица малочисленных народов О.с-ра, к которым относится А-ва, которая и получила указанную субсидию на семью из пяти человек.

В соответствии со ст.195 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании представитель ответчика В-ва заявила о применении срока исковой давности и отказе в иске, так как срок давности пропущен заявителем, так как она вправе была обжаловать выделение субсидии с момента подписания договора в котором указана сумма субсидии, то есть со времени когда А-ва узнала о нарушении своего права.

Заявление истцов, о том, что они узнали о нарушении своего права на получение субсидии в большем размере, чем 140000 рублей только после обращения к губернатору округа и прокуратуру <адрес> несостоятельно, так как уже само обращение к указанным лицам указывает на то, что заявители знали о нарушении своего права. Так в своих обращениях истец А-ва указывала сумму подлежащую выплате в качестве субсидии, которая равна цене настоящего иска. Заявителями не предоставлено доказательств того, что они не имели реальной возможности обратиться в суд до истечения срока исковой давности или до обращения в соответствующие органы и должностным лицам.

Таким образом, судом установлено, что заявители пропустили срок исковой давности обращения в суд, следовательно, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований А-ва и А-ва А-в в ответчику <адрес> «О взыскании выделенной субсидии на строительство жилого дома» отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный Судья:/подпись/А.А. Давыдов

Решение изготовлено на компьютере.

Копия верна

М.П.

Судья Берёзовского районного суда ________________ А.А. Давыдов