Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 апреля 2011 года р.п. Березово установил: Прокурор Березовского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ответчику учреждению ХМАО-Югры Березовский противотуберкулезный диспансер, третьим лицам департаменту здравоохранения ХМАО-Югры, Отделу надзорной деятельности по Березовскому району УНД ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре, о присуждении к исполнению обязанностей. В обоснование сослался на то, что при проведении проверки установлено, что медицинским Учреждением требования пожарной безопасности не исполняются и грубо игнорируются. ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности по Березовскому району по факту вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности медицинскому Учреждению выдавалось предписание №, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности был установлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проведена прокуратурой района проверка требования пожарной безопасности в зданиях медицинского Учреждения и выявлено, что в установленный срок нарушения требований пожарной безопасности устранены не были, и прокурором района по факту вывяленных нарушений требований пожарной безопасности в отношении медицинского Учреждении возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью неопределенному кругу лиц - пациентам, находящихся в медицинском Учреждении и как показывает практика может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Просит суд Обязать Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Березовский противотуберкулезный диспансер» и Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности здание указанного медицинского учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Рейм Е.В. просил суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснил, что согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты. Согласно Устава медицинское Учреждение находится в собственности ХМАО-Югры и в ведении Департамента здравоохранения ХМАО-Югры. В связи с чем, обязанность по устранению выявленных нарушений в равной степени возложена как на медицинское Учреждение, так и на Департамент здравоохранения ХМАО-Югы. Представитель ответчика учреждения ХМАО-Югры Березовский противотуберкулезный диспансер Г-н и Срн Р.П., действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что Учреждение принимает неотложные меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности. За период с 2008 по 2011 г.г., устранен 51 пункт предписания Государственного пожарного надзора: согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено 56 пунктов нарушений правил пожарной безопасности; согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено 29 пунктов нарушений; согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. было выявлено 15 пунктов нарушений; согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено 5 пунктов нарушений. Таким образом, устранение нарушений правил пожарной безопасности, проводится в плановом порядке, в соответствии с бюджетным ассигнованием, выделяемых по данной статье расходов. В первоочередном порядке устраняются наиболее грубые нарушения, что могли привести к тяжким последствиям. Не своевременное устранение нарушений правил пожарной безопасности в полном объеме, связано с множеством недостатков, допущенных при строительстве, объект сдан в эксплуатацию в декабре 2007 года, Особенно низкого качества крыша стационара. Из 5 пунктов нарушений, указанных в исковом заявлении, 3 имеют прямую причинную связь с низким качеством проведения работ по строительству конструкций чердачного помещения и покрытия кровли стационара и эти нарушения не должны были быть допущены при строительстве. Данный вывод нашел свое подтверждение в отчете 117-10-ОБ, выполненного специалистами ООО «ПРО-ДЖЕКТ», на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Из выводов указанного отчета следует, что ориентировочная стоимость капитального ремонта крыши здания стационара составляет 10 000 000 (десять миллионов) рублей. Соответственно работы по устранению оставшихся пунктов нарушений правил пожарной безопасности требуют значительных финансовых средств и невозможно устранить без выделения дополнительного бюджетного финансирования, однако гарантийный срок устранения нарушений, в соответствии с законодательством не истек. Администрацией Учреждения принимаются все возможные меры, к устранению данных нарушений силами Подрядчика, а именно: самостоятельно проведенная в период 2008 - 2011 г.г. работа по привлечению Заказчика, к устранению выявленных в ходе эксплуатации недостатков, не дало положительного результата, фактически МУ Управление капитального строительства администрации Березовского района самоустранилось от выполнения работ по устранению недостатков. Неоднократно обращались Главе Березовского района, в инспекцию Государственного строительного надзора по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югры; по данному вопросу администрация Учреждения дважды обращалась прокурору Березовского района, для принятия мер прокурорского реагирования. В связи с тем, что объект недвижимости - стационар, включен в имущество казны Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, был передан в оперативное управление Учреждению Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Березовский противотуберкулезный диспансер. В результате некачественного проведения работ, имуществу субъекта Российской Федерации - Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, причинен материальный ущерб, что не позволяет качественно эксплуатировать объект недвижимости. Администрация Учреждения вышло с письмом об инициировании предъявления иска в Арбитражном суде Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. На что был получен ответ: требование об устранении недостатков выполненных работ по контракту может предъявлять только заказчик. В настоящее время, подготовлен локальный сметный расчет, для проведения работ по устранению оставшихся нарушений правил пожарной безопасности. В Департамент здравоохранения Ханты - Мансийского автономного округа, направлено письмо на выделении дополнительного финансирования. При условии выделения дополнительного финансирования, недостатки будут устранены к установленному в предписании № сроку, до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица Департамента здравоохранения ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Судом принято решение о продолжении разбирательства в отсутствие представителя Департамента здравоохранения, так ка его неявка признана неуважительной. Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по Березовскому району УНД ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре Е-в, в судебном заседании пояснил, что он поддерживает иск прокурора Березовского района и ходатайствует о его удовлетворении. Действительно, ответчиком ведется устранение нарушений правил пожарной безопасности, так как при каждой последующей проверки нарушений меньше, однако они должны быть устранены все в период сроков установленных в предписании. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу требований ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют права на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 313 (далее по тексту - Правила), в Российской Федерации установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п.2 Правил организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности по Березовскому району по факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности медицинскому Учреждению выдано предписание №, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности был установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17). В период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД по Березовскому району УНД Главного управления В-к при проведении внеплановой проверки по запросу прокуратуры Березовского района (л.д.7) для осуществления контроля за соблюдением юридическим лицом учреждением ХМАО-Югры Березовский противотуберкулезный диспансер требований пожарной безопасности, в зданиях медицинского Учреждения установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: -лестничные клетки не оборудованы дверьми с уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (п. 3ППБ 01-03, п. 6.18. СНиП 21-01-97); -не выполнено ограждение кровли здания (п. 3 ППБ 01-03, п. 8.11. СНиП 21-01-97); -в местах перепада кровель (переход между зданием стационара и корпусом кухни) не выполнены пожарные лестницы (п. 3 ППБ 01-03, п. 8.7. СНиП 21-01-97); -пространство между перекрытиями, стенами и противопожарными перегородками не заделаны негорючим веществом с требуемым пределом огнестойкости и дымогазонепроницаемости (чердачный этаж) (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.5. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, п. 7.15. СНиП 21-01-97); -в подвальном этаже устроены мастерские, кладовые (п. 184 ППБ 01-03). На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях противопожарной безопасности (л.д.10-12) начальником ОНД по Березовскому району В-к было вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.13-14). Таким образом, судом с достоверностью установлено, что, несмотря на обязательное к исполнению предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в адрес учреждения ХМАО-Югры Березовский противотуберкулезный диспансер от 2010 года, проведенной прокуратурой района совместно с Отделом надзорной деятельности по Березовскому району УНД ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что нарушения требований пожарной безопасности в зданиях медицинского Учреждения в полном объеме в установленный срок устранены не были. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно п.1.1. Устава медицинское Учреждение находится в собственности ХМАО-Югры и в ведении Департамента здравоохранения ХМАО-Югры. В связи с чем, обязанность по устранению выявленных нарушений в равной степени возложена как на медицинское Учреждение, так и на Департамент здравоохранения ХМАО-Югы. Суд приходит к мнению, что указанные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью неопределенному кругу лиц - пациентам, находящихся в медицинском Учреждении и как показывает практика может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд, решил: Иск прокурора Березовского района к ответчику учреждению ХМАО-Югры Березовский противотуберкулезный диспансер, департаменту здравоохранения ХМАО-Югры «О присуждении к исполнению обязанностей» удовлетворить. Обязать Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Березовский противотуберкулезный диспансер» и Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности здание учреждения ХМАО-Югры Березовский противотуберкулезный диспансерв срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд в течение 10 дней с момента провозглашения. Федеральный Судья:/подпись/А.А. Давыдов Решение изготовлено на компьютере Копия верна М.П. Судья Берёзовского районного суда ________________ А.А. Давыдов