Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ               <адрес>             

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Блуднина С.Н.,

при секретаре ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению БРИ о присуждении к исполнению обязанностей,

У с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению БРИ» о присуждении к исполнению обязанностей, указывая следующее.

В соответствии с требованиями природоохранного законодательства, а именно: ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; ст. 18 упомянутого закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, должны устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; ст. 14 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами; на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт, на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности; п. 4 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, за исключением обращения с радиоактивными отходами, на основании методических указаний, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - уполномоченный орган), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы уполномоченного органа.

В целях исполнения требований природоохранного законодательства, прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в процессе деятельности муниципального лечебно-профилактического учреждения БРИ по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, образуются опасные отходы, которые накапливаются и хранятся на территории больницы с 2006 года: 0,354 тонны люминесцентных и бактерицидных ламп, 0,0196 тонны ртутных термометров, 0,328 тонны моторных масел (отработанных), 0,022 тонны аккумуляторов свинцовых.

Согласно Федеральному классификационному каталогу, утвержденного приказом МПР РФ от 02.12.2002 года № 786 Класс опасности отходов определяется в соответствии с кодами отходов, причем тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды.

Так, в соответствии с указанным каталогом отходов: люминесцентные лампы за кодом 353 301 00 13 01 1; ртутные термометры за кодом 353 303 00 13 01 1 относятся к первому классу опасности; масла моторные отработанные за кодом 541 002 01 02 03 3 к третьему классу опасности; аккумуляторы свинцовые за кодом 921 101 01 1301 2 ко второму классу опасности.

В нарушение требований вышеперечисленного законодательства у БРИ отсутствуют паспорта опасных отходов, не составлен проект нормативов образования отходов не имеется лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В связи с непринятием ответчиком надлежащих мер по разработке проекта нормативов образования отходов, лимиты на размещение отходов, а также паспортов опасных отходов, нарушаются права неопределенного круга граждан, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор <адрес> просит суд: - обязать муниципальное лечебно-профилактическое учреждение БРИ муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; - обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ составить и согласовать паспорта и свидетельства на опасные отходы.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала иск в полном объеме и пояснила, что ответчик с 2006 года не выполняет требования природоохранного законодательства, тем самым нарушает права жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду.

Представитель МЛПУ БРИ в судебное заседание не явился. В своем ходатайстве главный врач ФИО3 просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица ФИО4 иск прокурора поддержал и пояснил, что для устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства трехмесячный срок будет достаточен.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении иска прокурора <адрес> по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица (л.д.22) муниципальное лечебно-профилактическое учреждение БРИ зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером № и располагается по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 18 вышеуказанного закона в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 14 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами; на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I-IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством РФ порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I-IV класса опасности.

Для реализации вышеуказанного закона приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 786 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов.

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 года № 461, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, за исключением обращения с радиоактивными отходами (далее соответственно - индивидуальные предприниматели, юридические лица), на основании методических указаний, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - уполномоченный орган), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы уполномоченного органа.

Из вышеизложенного следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате деятельности которых образуются отходы, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, паспорта опасности отходов, а также проводить согласование последних документов в уполномоченных территориальных органах.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, в процессе деятельности МЛПУ «Игримская районная больница №» образуются опасные отходы в виде: люминесцентные и бактерицидные лампы, ртутные термометры, моторные масла, аккумуляторы свинцовые (л.д. 8-15). Перечисленные опасные отходы накоплены БРИ с 2006 года в количестве: 0,354 тонны люминесцентных и бактерицидных ламп, 0,0196 тонны ртутных термометров, 0,328 тонны моторных масел (отработанных), 0,022 тонны аккумуляторов свинцовых (л.д. 16-17). Согласно федеральному классификационному каталогу за кодом 353 301 00 13 01 закреплены люминесцентные лампы, за кодом 353 303 00 13 01 1 - ртутные термометры, за кодом 541 002 01 02 03 3 - масла моторные отработанные, за кодом 921 101 01 1301 2 - аккумуляторы свинцовые. Согласно того же каталога люминесцентные лампы и ртутные термометры относятся к I классу опасности, аккумулятора свинцовые к II классу, масла моторные отработанные к III классу.

С бесспорностью в судебном заседании установлено, что у ответчика отсутствуют паспорта опасных отходов, проект нормативов образования отходов не составлен, лимиты на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования также отсутствуют.

Таким образом, бездействие и халатность БРИ в части нарушений требований природоохранного законодательства не может ставить в зависимость гарантированные конституционные права граждан, в связи с чем суд считает требования прокурора <адрес> законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с БРИ необходимо взыскать государственную пошлину в размере 4 000 копеек.

          Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое требование прокурора <адрес> к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению БРИ о присуждении к исполнению обязанностей удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «БРИ» муниципального образования <адрес> разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение БРИ» муниципального образования <адрес> составить и согласовать паспорта и свидетельства на опасные отходы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения БРИ» муниципального образования <адрес> с государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Березовский районный суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Федеральный судья / подпись / С.Н.Блуднин

Копия верна

       М.П.

Судья                              С.Н. Блуднин