П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата обезличена

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Блуднин С.Н., рассмотрев материал об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Муниципального учреждения П, расположенного по адресу: Адрес обезличен,

У С Т А Н О В И Л :

Дата обезличена года государственным инспектором Березовского района по пожарному надзору Балобановой Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения П в том, что при проведении внепланового выездного мероприятия по контролю за противопожарным состоянием объекта по адресу: Адрес обезличен, в период с Дата обезличена года выявлены 35 нарушений требований пожарной безопасности.

Указанные нарушения, предусматривают административную ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОГПН по Березовскому району Балобанова Е.Ю. пояснила, что в целях осуществления контроля за соблюдением юридическим лицом требований пожарной безопасности в Муниципальном учреждении П была проведена проверка, в ходе которой были выявлены перечисленные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности. Такая же проверка проводилась и в прошлые годы, однако никаких изменений в сторону улучшения не произошли, в связи, чем налицо существует реальная угроза жизни и здоровью людей, в том числе и несовершеннолетних детей. Настаивает на административном приостановлении деятельности. За выявленные нарушения в адрес директора спортивного комплекса вносились предписания по их устранению. За невыполнение в срок законного предписания должностного лица ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19. 5 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании согласился с нарушениями указанными в административном протоколе. Признает, что нарушения пожарной безопасности переходят из года в год. Для их устранения у него нет собственных средств, поскольку учреждение муниципальное. Поскольку ситуация принимает серьезный характер будет вынужден обратиться к Г.В., который как учредитель обязан изыскать денежные средства для приведения всего помещения комплекса под ныне действующие требования пожарной безопасности. Не отрицает, что привлекался к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ и подвергался к наказанию в виде штрафа.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основанием для проведения внеплановой проверки в Муниципальном учреждении П явилось распоряжение начальника ОГПН по Березовскому району Валенюк Е.А. от Дата обезличена

По результатам проверки, выявивших 35 нарушений требований пожарной безопасности составлен акт Номер обезличен от Дата обезличена

Согласно протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года Муниципальное учреждение П привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с тем, что при проведении внепланового выездного мероприятия по контролю за противопожарным состоянием объекта по адресу: Адрес обезличен, в период с Дата обезличена выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствует приказ (распорядительный документ) устанавливающий соответствующий противопожарный режим, в котором должны быть: - определены и оборудованы места для курения; - определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение; отсутствует прямая телефонная связь с пожарной охраной; по направлению движения к источникам - наружного противопожарного водоснабжения на здании комплекса отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); высота ограждений наружных лестниц менее 1,2м. (в наличии 62см), в ограждении лестниц отсутствуют вертикальные элементы с просветом не более 0,1 м.; двери кладовых и других пожароопасных помещений (складские помещения, электрощитовая) выполнены без предела огнестойкости не менее 0,6 часа; помещения складского помещения, гаража не выгорожены противопожарными перегородками 1-го типа, перекрытиями 3-го типа; электропроводка в тренажерном зале выполнена открыто без коробов; не демонтирована горючая отделка путей эвакуации (полы, стены коридора, лестничных клеток); провода и кабели соединительных линий СОУЭ (системы оповещения) не имеют коробов и каналов из негорючих материалов или иных материалов, при использовании которых должно выполняться требование: время до отказа работы соединительных линий СОУЭ; отсутствуют ограждения кровли здания; отсутствуют планы эвакуации согласно ГОСТ 12.2.143-2002; не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводки, в том числе осветительной сети; групповые электрические сети не оборудованы устройствами 1 защитного отключения (УЗО) с номинальным током срабатывания не более 30 мА; отсутствуют специальные программы ПТМ для проведения противопожарных инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) согласованные с территориальным отделом ГПН; в дверных проемах противопожарной стены, отделяющую административную часть здания от спортивного зала отсутствуют двери с пределом огнестойкости не менее EI-60; на огнетушителях отсутствуют бирки с указанием предыдущей и последующей перезарядки; в помещениях спортивного комплекса на светильниках отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией светильников; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы сертифицированными пожарными шкафами с рукавами и стволами; в помещении изолятора медицинского кабинета отсутствует пожарный извещатель системы автоматической пожарной сигнализации; Детская хоккейная раздевалка: загроможден эвакуационный путь (коридор) различными горючими материалами: мусором, картонными коробками и другими предметами; в помещениях раздевалок и коридоре соединения токоведущих электрических проводов выполнены на холодных скрутках, отсутствует изоляция в местах соединений (токоведущие части электропроводки оголены); на светильниках отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией светильников; светильники эксплуатируются в неисправном состоянии (отсутствуют крепления патрона к стене, патрон висит на проводах); Гараж: в помещении гаража соединения токоведущих электрических проводов выполнены на холодных скрутках, отсутствует изоляция в местах соединений (токоведущие части электропроводки оголены); не обеспечен допустимый уровень защиты электрических светильников в гараже (светильники не взрывозащищенного исполнения); отсутствует табличка с категорией взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ на входных дверях гаража; встроенно-пристроенный гараж не отделен от помещений спортивного комплекса противопожарной стеной и перекрытием 1 -го типа; Склад № 1 и № 2: светильники не имеют плафонов, предусмотренные конструкцией светильников; встроенно-пристроенные складские помещения не имеют противопожарные перегородки 1-го типа, перекрытия 3-го типа и двери 2-го типа; в помещении склада № 2 соединения токоведущих электрических проводов выполнены на холодных скрутках, отсутствует изоляция в местах соединений (токоведущие части электропроводки оголены); на стене склада крепится электрическая розетка без защитного корпуса; в складских помещениях не демонтированы электрические розетки; РУ электрощитка находится в открытом состоянии; аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада находятся внутри складского помещения (должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, заключаться в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок); в складе № 2 хранящиеся внутри материальное имущество, разбросано и завалено хаотично без проходов и проемов (в складских помещениях при бесстеллажном способе хранения материалы должны укладываться в штабели. Напротив дверных проемов складских помещений должны оставаться свободные проходы шириной, равной ширине Номер обезличен).

Протоколом от Дата обезличена года в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей произведен временный запрет деятельности Муниципального учреждения П», расположенного по адресу: Адрес обезличен, в качестве обеспечения производства по делу об административном правонарушении, на срок 5 суток Номер обезличен).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ выражается в нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Номер обезличен, Муниципальное учреждение П зарегистрирован за основным государственным регистрационным Номер обезличен

Согласно Договора от Дата обезличена года между МОУ Д в лице директора М.Г. и МУ П в лице директора ФИО1 заключен договор о взаимодействии Номер обезличен

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Березовского района от Дата обезличена года ФИО1 являясь должностным лицом - директором МУ П за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В судебном заседании с бесспорностью установлено, что в действиях юридического лица Муниципального учреждения П содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что представитель юридического лица ФИО1 признал вину в совершенном административном правонарушении, до рассмотрения настоящего дела постановлением мирового судьи подвергался по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу, а также, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности не повлекли общественно-опасных последствий, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное учреждение П юридический адрес: Адрес обезличен, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Разъяснить Муниципальному учреждению П что при устранении нарушений препятствующих нормальной деятельности учреждения, оно вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения или вручения копии данного постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Березовский районный суд.

н