именем Российской Федерации

с. Березовка                                                                                              30 сентября 2010 года

    Березовский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Одинцева М.К.,

истца Зениной Т.И.,

представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда в Березовском районе по доверенности Щеколдиной Н.В.,

при секретаре Еремеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зениной Татьяны Ивановны к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Зенина Т.И. обратилась в суд с заявлением о неправомерных действиях комиссии по назначению и выплате пенсий отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе, отказавшейся включить ей в стаж, как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на выход на пенсию по выслуге лет, периодов работы с 16.02.1988 года по 02.05.1988 года и с 01.01.1992 года по 31.12.2009 года и отказавшей в назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет с 28 июня 2010 года.

    В судебном заседании Зенина Т.И. свои требования поддержала, пояснив, что комиссией по назначению пенсий отдела Пенсионного фонда РФ в Березовском районе ей было необоснованно отказано о включении в требуемый стаж вышеуказанных периодов, поскольку с 16.02.1988 года по 02.05.1988 года и с 01.01.1992 года по 31.12.2009 года она работала в должности медсестры в Березовском ясли-сад № 5, который был преобразован с 01 июля 1995 года Муниципальное дошкольное образовательной учреждение «Березовский детский сад № 5), а затем с 16 марта 2004 года МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 5». Она осуществляла в детском саду медицинскую деятельность, где имеется медицинский блок. Исполняла должностные обязанности медсестры. Согласно функциональным обязанностям она ответственна за здоровье и физическое развитие детей, проведение всех лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно - гигиенических норм, режима и качества питания., разработку медико-педагогических мероприятий. В начале 1994 года она узнала, что работа в должности медицинской сестры в детском саду в специальный стаж включаться не будет после 1 октября 1993 года.     

Представитель ответчика - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе по доверенности Щеколдина Н.В. иск не признала, пояснив, что в специальный стаж не были включены периоды работы истца с 16.02.1988 года по 02.05.1988 года и с 01.01.1992 года по 31.12.2009 года (18 лет 2 мес. 15 дней) - медсестра в Березовском ясли-саде № 5, который был преобразован с 01.07.1995 года МДОУ «Березовский детский сад №5), а затем с 16.03.2004 года МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 5» Согласно п.п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия назначается за лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения осуществляемую только в учреждениях здравоохранения. Список учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости утвержден Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года. Учреждения ясли-сад (детский сад, центр развития ребенка-детский сад) относятся к учреждениям образования, а не к учреждениям здравоохранения. Специальный стаж у Зениной составил 15 лет 02 мес. 15 дней, поэтому ей обоснованно отказано в назначении пенсии.

    Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что исковые требования Зениной Т.И. подлежат удовлетворению частично.

    Судом установлено, что Зенина Т.И. с 16.02.1988 года по 02.05.1988 года и с 01.01.1992 года по 31.12.2009 года она работала в должности медсестры в Березовском ясли-сад № 5, который был преобразован с 01.07.1995 года МДОУ «Березовский детский сад № 5), а затем с 16.03.2004 года МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 5».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад».

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

     В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года действовавший с 6 сентября 1991 года по 1 ноября 1999 года, а так же Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применяющийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Так же согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года в выслугу лет включается работа в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных или муниципальных учреждений, не зависимо от ведомственной подчиненности. МДОУ «Детский сад № 5» не выделено в структурное подразделение -медицинский пункт.

В списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы так же включены не были и не предусматривали возможность зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, в том числе старшей медицинской сестры, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах).

Хотя истица и работала в спорный период медицинской сестрой в детском суду, однако само это обстоятельство при отсутствии медицинского учреждения, поименованного в указанном Списках, не дает право на включение этой работы в специальный стаж лечебной деятельности. По этой причине не могут быть приняты во внимание доводы Зениной Т.И. о том, что она занималась лечебной деятельностью, работая в детском саду.

Из копии устава МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 5» следует, что это образовательное учреждение, учредителем которого является администрация Березовского муниципального района в лице управления образования администрации Березовского муниципального района. Основной целью учреждения является обеспечение воспитание, обучение и развитие, а так же присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Зениной Т.И. в должности медицинской сестры в детском саду после 1 октября 1993 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.

    Поэтому Зениной Т.И. должны быть включены периоды работы в специальный стаж с 16 февраля по 2 мая 1988 года и с 1 января 1992 года по 1 октября 1993 года. Учитывая, что общий трудовой стаж Зениной Т.И. на 28 июня 2010 года, учитываемый для назначения досрочной пенсии по старости, составляет менее 25 лет, в остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зениной Татьяны Ивановны удовлетворить частично.

Обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Зениной Татьяне Ивановне периоды работы с 16 февраля по 2 мая 1988 года и с 1 января 1992 года по 1 октября 1993 года.

В удовлетворении иска о включении периода ее работы с 2 октября 1993 года по 31 декабря 2009 года в должности медсестры в детском саду в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию и о возложении обязанности назначения ей пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

                            Судья                                                                                М.К. Одинцев