Дело № 2-416/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Березовка 21 сентября 2010 года Березовский районный суд Пермского края в составе судьи Рюминой Г.И. при секретаре Старковой Н.В. с участием помощника прокурора района Бычкова Д.А. представителя ответчика МДОУ « Березовский детский сад № 2» Теплоуховой Т.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Березовка гражданское дело по иску прокурора Березовского района в защиту прав и законных интересов Старцевой З.М. о взыскании в ее пользу заработной платы. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Березовского района Пермского края обратился в суд в интересах Старцевой З.М. с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению « Березовский детский сад № 2» о взыскании в пользу истца недополученной заработной платы в сумме 7229 рублей 86 копеек за 2009 год, мотивируя тем, что при исчислении ежемесячной заработной платы из минимального размера оплаты труда работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, уральский коэффициент должен начисляться на заработную плату, т.е на минимальный размер оплаты труда. Старцевой З.М. начисление уральского коэффициента в размере 15% хотя и производилось, но данная сумма входила в минимальный размер оплаты труда. В судебном заседании истец Старцева З.М. не участвует, представила заявление, где исковые требования поддержала в полном объеме, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Помощник прокурора района Бычков Д.А. поддержал исковые требования прокурора в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просит взыскать в пользу Старцевой З.М. недоплаченную заработную плату в сумме 7229 рублей 86 коп. Представитель ответчика МДОУ « Березовский детский сад № 2» по доверенности бухгалтер Теплоухова Т.П. иск признала, пояснив, что у сотрудников детского сада, получающих заработную плату из расчета минимального размера оплаты труда уральский коэффициент включался в МРОТ, поскольку при исчислении данного коэффициента руководствовались разъяснениями Министерства образования края. В соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты ( доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) Согласно ч.3 ст. 133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда/ трудовые обязанности/ не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Ст. 1 ФЗ от 19.06.2000 года за № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда « с 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц. Ч. 2 ст. 146 ТК РФ предусмотрено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и в размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. На основании п.1 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 « О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» оплата труда в Пермском крае производится с учетом районного коэффициента 1,15. Конституционный суд РФ в определениях от01.10.2009 года № 1160 0-0 и от 17.12.2009 года № 1557-0-0 разъяснил, что при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда ( трудовые обязанности) заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2,130,132,135, 146, 148,315, 316, 317 ТК РФ в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда включающими размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок, представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника соответственно за выполнение нормы труда определенной должности/ квалификации/ за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады, то есть минимальные оклады, ставки заработной платы работников государственных, муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу указанного, именно размеры тарифных ставок, окладов как базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда / трудовые обязанности/ в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст. 133 ТК РФ также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Следовательно при выплате месячной заработной платы работникам, занятым на работах в Пермском крае как местности с особыми климатическими условиями на величину минимального размера оплаты труда должен начисляться районный коэффициент, так как иначе будет нарушено право указанных работников на вознаграждение за труд в повышенном размере. При том порядке начисления уральского коэффициента, который применял ответчик, смысл районного коэффициента, устанавливаемого за работу в местностях с особыми климатическими условиями, теряется. Старцева З.М. с 18.03. 2008 года по настоящее время работает в МДОУ « Березовский детский сад № 2» по трудовому договору в качестве помощника воспитателя. Месячная заработная плата Старцевой З.М. с 01.01.2009 года не должна быть ниже минимального размера оплаты труда увеличенного на районный коэффициент, т.е начисленная месячная заработная плата истца если она отработала за этот период норму рабочего времени и выполнила нормы труда( трудовые обязанности) должна составить на полную ставку не менее 4979 руб. 50 копеек Старцевой З.М. за 2009 год была выплачена заработная плата: за январь 1875 руб. 38 копеек, следовало выплатить с учетом уральского коэффициента 2300 руб. 17 коп. недоплата составила 424 руб. 79 коп., за февраль следовало выплатить 4151 руб. 26 копеек, фактически выплачено 3382 руб. 32 коп., недоплачено 768 руб. 94 коп., за март выплачено 2427 руб.28 коп., необходимо было выплатить 2817 руб. 43 коп, недоплачено 390 руб. 15 коп., за апрель следовало выплатить 42929 руб. 50 коп., выплачено 4166 руб. доплатить следует 763 руб. 50 коп, за май выплачено- 5232 рубля. , следовало выплатить 4929 руб. 50 коп., недоплачено 697 руб. 50 копеек, за июнь недоплачено 91 руб. 79 коп, за июль заработная плата выплачена в сумме 2049 руб. 87 коп., следовало выплатить 2357 руб. 50 копеек, недоплачено 307 руб. 63 коп., за август заработная плата с уральским коэффициентом начислена в сумме 4854 руб. 50 копеек, фактически выплачено в сумме 4287 руб., недоплата составила 567 руб. 50 коп., за сентябрь выплачено в сумме 3445 руб. 55 коп., следовало выплатить 4257 руб. 48 коп., недоплачено 811 руб. 93 коп, за октябрь следовало выплатить 4023 рублей 14 коп., выплачено 3145 рублей 73 коп., недоплачено 877 руб. 41 коп. за ноябрь выплачено 2001 руб. 50 коп., после перерасчета заработная плата составила 2711 руб. 72 коп., недоплачено - 710 руб. 22 коп., за декабрь после перерасчета начислено заработной платы в сумме 4802 руб. 50 коп., фактически выплачено 3984 рубля, недоплачена заработная плата в сумме 818 руб. 50 копеек.. Таким образом истцу за 2009 год недоплачено заработной платы в сумме 7229 рубля 86 копеек, поэтому Старцева З.М. обратилась в прокуратуру района за восстановлением ее права. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе и в сфере трудовых отношений. В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального района в соответствии со ст. 333.19 НК РФ. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения « Березовский детский сад № 2» в пользу Старцевой Зинаиды Матвеевны недополученную заработную плату за период с января 2009 года по декабрь 2009 года в размере 7229 / семь тысяч двести двадцать девять / рублей 86 копеек. Взыскать с МДОУ « Березовский детский сад № 2» государственную пошлину в доход муниципального образования в сумме 400 рублей. Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней. Судья Г.И. Рюмина