Дело № 2-321

                                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Березовка                                                                                                          03 сентября 2010 года                  

            Березовский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Рюминой Г.И. при секретаре Старковой Н.В. с участием помощника прокурора Березовского района Бычкова Д.А. представителя третьего лица ГКУ « Кишерское лесничество» Дубровина И.И. рассмотрев исковое заявление прокурора Березовского района к Ларину Григорию Павловичу о возложении на него обязанности произвести очистку территории лесного участка в массиве квартала № 8 выдела № 15 в районе 49 го км автодороги « Кунгур- Соликамск» Березовского района Березовского сельского участкового лесничества ГКУ « Кишерское лесничество» в границах места незаконной рубки

                                                                  У С Т А Н О В И Л:

            Прокурор Березовского района обратился в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц- жителей района о возложении на ответчика Ларина Г.П. обязанности приведения в соответствии с требованиями федерального законодательства лесного участка в массиве квартала № 8 выдела № 15 в районе 49 километра автодороги « Кунгур- Соликамск» Березовского района, где ответчик совершил незаконную рубку лесонасаждений, просит обязать Ларина Г.П. произвести очистку места незаконной рубки лесного участка, привести высоту пней в соответствие с п.9 Правил заготовки древесины, спилив пни таким образом, чтобы их высота не превышала одной трети диаметра среза, а у деревьев с диаметром менее 30 см-10 см.

             В ходе рассмотрения дела прокурором района исковые требования были изменены, указаны другие основания для удовлетворения иска путем подачи уточненного искового заявления, иск заявлен о возложении на ответчика произвести отчистку территории лесного участка в границах места незаконной рубки.

            В судебном заседании помощник прокурора района Бычков Д.А. иск просит удовлетворить по основаниям, указанным в заявлениях, утверждая, что хотя Ларин Г.П.и привлечен к уголовной ответственности, но не выполнил обязанности, возложенные на него ГК РФ, Лесным Кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ № 273, не произвел очистку места рубки, допустил его захламление, загрязнение, иное негативное воздействие на лесной участок, в том числе оставил 39 завышенных пней. Считает, что ущерб, взысканный с Ларина Г.П. не покрывает расходов, связанных с очисткой участка и приведением его в состояние пригодное для дальнейшего использования.

            Ответчик Ларин Г.П. в предварительном судебном заседании с иском, заявленным прокурором района согласен, не возражает принять меры по очистке лесного участка, где им совершена незаконная рубка леса, пояснил, что пока нет возможности выполнить данные требования.

            Представитель третьего лица ГКУ « Кишерское лесничество» Дубровин И.И. поддержал иск прокурора на том основании, что все леса в районе загрязнены порубочными остатками после незаконных рубок и заготовки леса, считает, что в соответствии с Правилами заготовки леса при заготовке леса одновременно должна быть произведена очистка лесного участка.

            Установлено, что 2 февраля 2009 года приговором Березовского районного суда Ларин Г.П. был осужден по ч.3 ст. 260 УК РФ за то, что в начале декабря 2008 года совершил незаконную рубку лесных насаждений в лесном массиве в квартале № 8 выдела 15 в районе 49 км автодороги « Кунгур- Соликамск» Березовского сельского участкового лесничества ГКУ « Кишерское лесничество», вырубил 38 деревьев ели, 1 дерево сосны, прекратив их рост. Приговором суда с Ларина Г.П. взыскано в возмещение ущерба 668 тысяч 072 рубля.

        Прокурор района просит обязать ответчика устранить нарушения правил лесопользования, возложить на него обязанность произвести очистку места незаконной рубки лесного участка, мотивируя тем, что мусор, оставшийся после незаконной рубки можно приравнять к промышленным отходам, не убрав которые, ответчик совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.31 КоАП РФ. Кроме того, прокурор считает, что ответчик должен нести дополнительную ответственность по возмещению ущерба, причиненного неочисткой места рубки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 273 и Приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 31.07.2008 года.

          Суд не находит оснований для применения при разрешении данного спора аналогии предпринимательской деятельности, работы предприятий по заготовке леса и действий лиц, совершивших незаконную рубку леса. Суд также считает, что мусор, оставшийся после незаконной рубки леса не может быть отнесен к промышленным отходам, действия Ларина Г.П. нельзя признать производственной деятельностью. В соответствии с ФЗ « Об отходах производства и потребления» в редакции от 30 декабря 2008 года № 309 под отходами производства и потребления понимается сырье, материалы, полуфабрикаты, иные изделия или продукты, которые образовались в процессе производства или потребления. В соответствии со ст. 4 данного ФЗ на данные материалы, полуфабрикаты, сырье, изделия и продукты право собственности принадлежит лицу, который занимается производством и он вправе распоряжаться данным имуществом. Все отходы, которые имеются на месте незаконной рубки, ответчику не принадлежат, как и древесина, незаконно им вырубленная. По этим же основаниям суд считает невозможным применять приказ Министерства природных ресурсов Пермского края от 31 июля 2008 года за № СЭД -30-300-285/274, которым утверждены нормативы при исчислении размера вреда, причиненного лесам при воздействии отходов производства и потребления.

            Ст. 5 Лесного Кодекса РФ указывает, что под лесом понимается экологическая система и природный ресурс.

            Согласно ст. 99 Лесного Кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодатель ства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законом. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

            В соответствии со ст. 100 Лесного Кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методика исчисления такого вреда устанав ливаются Правительством РФ.

           В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 года за № 273 Прави тельством РФ утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насажде ниям вследствие нарушения лесного законодательства. При решении вопроса о возмещении ущерба в связи с совершением им незаконной рубки леса, применены таксы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 и Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 года за № 310. Реальный ущерб, причиненный действиями ответчика согласно представленной в дело справки, составляет 3440 руб. 36 копеек, в 50 кратном размере этот вред составил 174 тысяч 017 рублей 93 копейки. Данная сумма увеличена в 4 раза, поскольку незаконная рубка была произведена в декабре месяце и в защитных лесах.

            В силу ст. 1064 п.1 ГК РФ законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

            Таким законом является ФЗ « Об охране окружающей среды» в п.3 ст. 77 которого указано что вред окружающей среде, причиненный в том числе и нарушениями лесного законодательства возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии- исходя из фактических затрат на восстановление нарушения состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе и упущенной выгоды. Следовательно, возмещение вреда, причиненного лесонарушениями по утвержденным таксам и методикам является повышенной имущественной ответственностью предусмотренной гражданским законодательством. Таксы являются условными единицами оценки затрат, понесенных в связи с восстановлением нарушенного состояния окружающей среды, с уче том не только стоимостного выражения непосредственного объекта нарушения, а также с учетом экологического вреда, причиненного природной среде, т.е. полностью компенсирующее отрицате льное воздействие на природу.

           Заявляя иск о возложении на Ларина обязанности очистки лесного участка, прокурор считает, что в действиях ответчика имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 8.31 КоАП РФ не привлекался, протокол в отношении ответчика не составлялся и только изложение своего мнения прокурором в заявлении по поводу административного правонарушения при незаконной рубке, не может являться основанием подтверждения, что в действиях Ларина Г.П. имеется состав данного административного состава.

           Предоставляя прокурору справку о размере вреда, который должен возместить ответчик гл. лесничий ссылается также на приказ Министерства природных ресурсов от 16.07.2007 года № 184. Суд считает невозможным применение в данном деле Правил заготовки леса и Правил санитарной безопасности, поскольку на основании указанных нормативных актов заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды, договоров купли- продажи, тем более, что в соответствии с п.61 Правил заготовки древесины очистка мест рубок от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины, что непреемлимо в случае незаконной рубки леса. К тому же договорных отношений между ГКУ « Кишерское лесничество» и Лариным не имелось.

          Таким образом, нормативными актами, предусматривающими ответственность лесонарушителей за незаконные рубки не предусмотрено возложение на них обязанности очистки лесосеки.

         Прокурор считает, что ответчик должен нести материальную ответственность за невыполнение работ по очистке места незаконной рубки леса в соответствии с п.7 приложения № 4 к Постановлению правительства № 273, где предусмотрены таксы для исчисления вреда, причиненного лесам. Суд считает применение данного приложения невозможным, поскольку указанные в нем таксы исчисления вреда применяются за исключением исчисления ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьев, кустарникам и лианам / Приложение №1/, по которому исчислен материальный ущерб, причиненный действиями ответчика при незаконной рубке леса.

        При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска прокурора района.

         Несмотря на то, что ответчик не возражает против удовлетворения иска, суд не может принять признание иска, поскольку это противоречит закону. Не может быть заключено и мировое соглашение, поскольку прокурор выступает от имени неопределенного круга лиц и от имени РФ..

        Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

                                                                        Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении иска прокурора Березовского района, заявленного к Ларину Григорию Павловичу о возложении на него обязанности по очистке территории лесного участка в массиве квартала № 8 выдела № 15 в районе 49 го километра автодороги « Кунгур- Соликамск» Березовского района Березовского сельского участкового лесничества ГКУ « Кишерское лесничество» в границах места незаконной рубки отказать.              

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

                                          Судья                                                    Рюмина Г.И.