Дело №                                                     Р Е Ш Е Н И Е

               именем Российской Федерации

     с. Березовка                                                                                         11 марта 2011 года.

    Березовский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Одинцева М.К.,

с участием заместителя прокурора Гиляшева О.Н.

истца Михайловой И.О.,

представителя ответчика Худеньких А.А.,

при секретаре Еремеевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района к администрации Березовского муниципального района о возложении на администрацию Березовского муниципального района обязанности предоставления Парамонову С.В. жилого помещения и о возложении на Министерство финансов Пермского края обязанности оплаты расходов на приобретение данного жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Березовского района обратился с иском о возложении обязанности на администрацию Березовского муниципального района предоставления Михайловой И.О., как лицу, из числа детей оставшихся без попечения родителей вне очереди жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям на одного человека общей площадью не менее установленной нормы предоставления. Также просит возложить обязанность на Министерство финансов Пермского края произвести оплату расходов на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность района для предоставления его Михайловой И.О.

    В судебном заседании заместитель прокурора района Гиляшев О.Н. исковые требования уточнил, просит обязать администрацию Березовского муниципального района Пермского края предоставить Михайловой И.О. в границах Березовского района по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на одного человека общей площадью не менее установленной нормы за счет средств бюджета Пермского края. Пункт второй заявленных требований о возложении обязанностей на Министерство финансов Пермского края произвести оплату расходов на приобретение жилого помещения исключить. Иск удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

Истец Михайлова И.О. исковые требования о представлении ей жилого помещения для проживания поддержала, пояснив, что его родители: мать Лебедева С.А. 30 ноября 2004 года решением Березовкого районного суда была лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. 4 ноября 2005 года над ней было установлено попечительство, попечителем назначена Синицина Р.Н. 28 июня 2007 года окончила ГОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

Жилое помещение за ней не закреплялось, в настоящее время она состоит на учете как нуждающаяся в получении жилья. Обратилась с заявлением к прокурору района, поскольку вопрос о предоставлении жилья не решается.

Представитель ответчика Худеньких А.А. иск не признала, указав, что обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей жилым помещением относится к расходным обязательствам субъектов РФ, поскольку району не выделяются денежные средства на эти цели, администрация не имеет возможности приобрести для Михайловой И.О. жилое помещение.

Представитель Министерства финансов Пермского края в судебном заседании не участвует, направлен отзыв о возможности рассмотрения дела без участия представителя, об отказе в удовлетворении иска, поскольку государственные полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилой площадью переданы органам местного самоуправления, поэтому надлежащим ответчиком по мнению представителя Министерства финансов Пермского края является администрация района, которая имеет право использовать для приобретения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений поступающие для этих целей субсидии.

Выслушав пояснения сторон, оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в пределах требований уточненных в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года (в редакции ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) под детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в том числе понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также остались без попечения родителей в связи с лишением их родительских прав. В силу абзаца 2 ч.1 ст. 8 данного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Кроме того, в соответствии с ФЗ № 159-ФЗ жилое помещение детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилья, предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения или по месту последнего проживания на территории соответствующих районов и городов субъектов РФ, если место их рождения находится за пределами РФ. Финансирование дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в том числе и обеспечение их жилыми помещениями осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года № 1939- 419 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленным нормативным правовым актом губернатора и Правительства Пермского края.

    В соответствии с п.п 2,3, 15,16 « Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении», утвержденных Указом Губернатора Пермской области № 170 от 22.06.2000 года дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имею право на внеочередное получение жилого помещения. Обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно подпунктам 1,2,8 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 10.08.2006 года № 16-П, средства предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления муниципальных районов и расходуются ими на приобретение (строительство) жилья с последующим предоставлением по договору социального найма детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилах помещениях.

Перечисление средств, субсидий в бюджеты муниципальных районов осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке органам местного самоуправления на текущий финансовый год.

Михайлова И.О. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Родители: мать Лебедева С.А. 30 ноября 2004 года решением Березовкого районного суда была лишена родительских прав, сведения об отце в запись акта о рождении внесены на основании заявления матери ребенка. 4 ноября 2005 года над ней было установлено попечительство, попечителем назначена Синицина Р.Н. 28 июня 2007 года окончила ГОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна». Жилая площадь за Михайловой И.О. не закреплена.

На регистрационном учете по предоставлению жилья в администрации района Михайлова И.О. значится с 26 января 2005 года по настоящее время, что подтверждено постановлением главы администрации Березовского района № 117 от с 26.01..2005 года (л/д13).

После окончания учебного заведения жилым помещением обеспечена не была. По настоящее время имея регистрацию д. Шаква Березовского района Михайлова И.О. своего жилья не имеет, вынуждена проживать на съемной квартире.

    Таким образом, Михайлова И.О. в силу ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющий закрепленного жилого помещения, истец приобрел право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Данное право истца предполагает возложение соответствующей обязанности на орган исполнительной власти по месту его жительства.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права-права на получение жилого помещения вне очереди. Жилищным Кодексом право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимости от наличия или отсутствия иных лиц также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право истца должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия их на учет.

Согласно сообщения Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю от 24.12.2010 года в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним права Михайловой И.О. не зарегистрированы (л/д 16).

Согласно справки № 2145 от 27.12.2010 года право собственности истца не зарегистрировано и в ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» (л/д 16).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае обращения гражданина с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав по обеспечению права на жилище.      

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования прокурора района о предоставлении жилья Михайловой И.О.

        Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

        Обязать администрацию Березовского муниципального района Пермского края предоставить Михайловой <данные изъяты> на одного человека за счет средств бюджета Пермского края жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на условиях договора социального найма общей площадью не менее установленной нормы в границах Березовского района Пермского края.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

             Судья                                                                                         М.К.Одинцев