Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Березовка 19 сентября 2011 года Березовский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Сидорова А.Л., при секретаре Кановой Г.И., с участием помощника прокурора Березовского района Доминовой И.Н., представителя ответчика - главы администрации Заборьинского сельского поселения Арефина М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района к администрации Заборьинского сельского поселения о признании бездействий должностных лиц администрации Заборьинского сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности незаконными и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Березовского района обратился в суд с иском к администрации Заборьинского сельского поселения в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействий должностных лиц администрации Заборьинского сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности незаконными и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения. Свои требования прокурор Березовского района мотивировал следующим. Прокуратурой Березовского района в порядке надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности проведена проверка соблюдения требований первичных мер пожарной безопасности на территории Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района. Согласно сведениям, предоставленным 13-ОГПН в с. Березовка на территории Заборьинского сельского поселения выявлено нарушение требований первичных мер пожарной безопасности: в нарушение ч.3 ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 3, 89, 90 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, на территории Заборьинского сельского поселения в населенном пункте д. Пирожково к естественным водоисточникам (озеру) не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Эти обязанности, возложенные на органы местного самоуправления в области организации первичных мер пожарной безопасности, администрацией Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района не исполняются. Неисполнение названных требований законодательства, в случае возникновения пожара, может повлечь за собой большие площади выгорания, уничтожения имущества, травмирование и гибель людей. В связи с тем, что бездействие органов самоуправления по устранению нарушений требований пожарной безопасности, нарушают права неопределенного круга лиц, жителей Заборьинского сельского поселения, прокурором предъявляется настоящее заявление в их интересах. В судебном заседании помощник прокурора Седегова И.А. исковые требования, заявленные прокурором Березовского района на основаниях, указанных в исковом заявлении поддержала. Просит признать бездействия должностных лиц администрации Заборьинского сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности незаконными и обязать устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения: в населенном пункте д. Пирожково к естественному водоисточнику (озеру) установить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установив срок исполнения обязанностей к 01 сентября 2012 года. Представитель ответчика, администрации Заборьинского сельского поселения Арефин М.Б. иск признал и пояснил, что на 2011 года средств в бюджете поселения для установки подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием в д. Пирожково не предусмотрено. Сооружение пирса в д. Пирожково планируется в 2012 году, на это будут заложены средства в бюджет поселения. Выслушав помощника прокурора Седегову И.А., представителя ответчика Арефина М.Б., изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 25.07.2011) к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст.19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.2004 г. «О пожарной безопасности» (в ред. от 18.07.2011) к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов предусмотрена также п.9 ч.1 ст.6, п.15 ч.1 ст.37 Устава Заборьинского сельского поселения. В силу ст.2 Конституции РФ обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Исходя из положений п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Березовского района удовлетворить. Признать бездействия должностных лиц администрации Заборьинского сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности незаконными. Обязать администрацию Заборьинского сельского поселения устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения: в населенном пункте д. Пирожково к естественному водоисточнику (озеру) установить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установив срок исполнения обязанностей к 01 сентября 2012 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья Сидоров А.Л.