Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации <адрес> 04 октября 2011 года Березовский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Сидорова А.Л., при секретаре Старковой Н.В., с участием помощника прокурора Березовского района Доминовой И.Н., представителя ответчика, администрации Дубовского сельского поселения, Мухаметзяновой А.Н., представителя третьего лица - 13 отдела государственного пожарного надзора в с. Березовка Трапезникова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района к администрации Дубовского сельского поселения о признании бездействий должностных лиц администрации Дубовского сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности незаконными и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Березовского района обратился в суд с иском к администрации Дубовского сельского поселения в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействий должностных лиц администрации Дубовского сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности незаконными и о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения. Свои требования прокурор Березовского района мотивировал следующим. Прокуратурой Березовского района в порядке надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности проведена проверка соблюдения требований первичных мер пожарной безопасности на территории Дубовского сельского поселения Березовского муниципального района. Согласно сведениям, предоставленным 13-ОГПН в с. Березовка на территории Дубовского сельского поселения выявлено нарушение требований первичных мер пожарной безопасности: в нарушение ч.3 ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 3, 89, 90 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, на территории Дубовского сельского поселения не установлены указатели места нахождения источников наружного противопожарного водоснабжения, в населенных пунктах д. Сажино и д. Моховое к естественным водоисточникам (озеру) не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Эти обязанности, возложенные на органы местного самоуправления в области организации первичных мер пожарной безопасности, администрацией Дубовского сельского поселения Березовского муниципального района не исполняются. Неисполнение названных требований законодательства, в случае возникновения пожара, может повлечь за собой большие площади выгорания, уничтожения имущества, травмирование и гибель людей. В связи с тем, что бездействие органов самоуправления по устранению нарушений требований пожарной безопасности, нарушают права неопределенного круга лиц, жителей Дубовского сельского поселения, прокурором предъявляется настоящее заявление в их интересах. В судебном заседании помощник прокурора Доминова И.Н. от требований о признании бездействия администрации поселения незаконным отказалась, исковые требования, заявленные прокурором Березовского района на основаниях, указанных в исковом заявлении поддержала в части устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения: обязать установить указатели мест нахождения источников наружного противопожарного водоснабжения и обязать в населенном пункте д. Сажино к естественному водоисточнику (озеру) установить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установив срок исполнения обязанностей к 01 июля 2012 года. От исковых требований в части установления подъезда с площадкой (пирсом) к естественному водоисточнику (озеру) в д. Моховое отказалась в связи с тем, что в д. Моховое имеются пожарные гидранты. Представитель ответчика, администрации Дубовского сельского поселения, Мухаметзянова А.Н. иск признала и пояснила, что на 2011 года средств в бюджете поселения для установки подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием в д. Сажино не предусмотрено. Сооружение пирса в д. Сажино планируется к 01 июля 2012 году, на это будут заложены средства в бюджет поселения; указатели мест нахождения источников наружного противопожарного водоснабжения закуплены, будут установлены в ближайшее время. Представитель третьего лица - 13 отдела государственного пожарного надзора в с. Березовка Трапезников С.И. требования прокурора поддержал. Выслушав помощника прокурора Доминову И.Н., представителя ответчика Мухаметзянову А.Н., представителя третьего лица Трапезникова С.И., изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 25.07.2011) к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст.19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.2004 г. «О пожарной безопасности» (в ред. от 18.07.2011) к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов предусмотрена также п.9 ч.1 ст.6, п.15 ч.1 ст.37 Устава Дубовского сельского поселения. В силу ст.2 Конституции РФ обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Исходя из положений п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Березовского района удовлетворить. Обязать администрацию Дубовского сельского поселения устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения: обязать установить указатели мест нахождения источников наружного противопожарного водоснабжения, в населенном пункте д. Сажино к естественному водоисточнику (озеру) установить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установив срок исполнения обязанностей к 01 сентября 2012 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней. Судья Сидоров А.Л.