Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Березовка 9 августа 2011 года. Березовский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Одинцева М.К., при секретаре Еремеевой В.В., с участием помощника прокурора Доминовой И.Н., представителя ответчика, администрации Березовского муниципального района, по доверенности Худеньких А.А., третьих лиц Татаринова В.В. Старкова Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района к администрации Березовского муниципального района о признании незаконным бездействие администрации Березовского муниципального района по содержанию автомобильной дороги Дубовое-Антонково, относящейся к дороге местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и об обязании устранения выявленных нарушений. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Березовского района обратился в суд с иском к администрации Березовского муниципального района о признании незаконным бездействие администрации Березовского муниципального района по содержанию автомобильной дороги Дубовое-Антонково, относящейся к дороге местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и об обязании устранения выявленных нарушений. Заявление мотивировал тем, что в ходе проверки выявлены недостатки в содержании дороги Дубовое-Антонково, что не соответствует Государственному стандарту Российской Федерации Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 (Далее ГОСТ) и не отвечает требованиям безопасности дорожного движения. Согласно акта комиссионного обследования от 25 мая 2011 года, действующей на основании распоряжения главы Березовского муниципального района с участием государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю, установлены нарушения требований п. 3.1.1, п. 3.1,2, п. 3.1.3, 3.2.1 ГОСТ 50597-93, в частности, имеются повреждения дорожного покрытия, ровность дорожного покрытия не соответствует предъявленным требованиям, имеются повреждения обочин. В судебном заседании помощник прокурора Доминова И.Н. поддержала исковые требования, заявленные прокурором района на основаниях, указанных в заявлении. Дополнительно пояснив, что была повторно проведена проверка дороги Дуюовое-Антонково совместно с работниками ГИБДД, составлен акт от 8 июня 2011 года, нарушения, которые были выявлены в мае 2011 года, не устранены до настоящего времени. Данная дорога не отвечает требованиям ГОСТа. На данной дороге высокая аварийность. Заявление прокурор просит удовлетворить и признать незаконным бездействие администрации Березовского муниципального района, обязать устранить выявленные нарушения и приведения дороги в нормативное состояние. Представитель ответчика по доверенности Худеньких А.А. иск не признала, пояснив, что для устранения выявленных нарушении и приведение дороги в нормативное состояние, необходимы денежные средства, которых в районе не имеется. Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Березовскому муниципальному району Татаринов В.В. иск прокурора поддержал, пояснив, что недостатки отраженные в актах от 25 мая и 8 июня 2011 года не устранены до настоящего времени. Представитель третьего лица ООО «Дорожник 4» Старков Н.М. судебном заседании иск не признал и пояснил, что протяженность автодороги Дубовое-Антонково составляет 3100 м. Они занимаются только содержанием дороги. Считает, что устранение выявленных нарушений необходимо. В настоящее время ремонт дороги не проводится из-за отсутствия денежных средств. Выслушав пояснения сторон, оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога Дубовое-Антонково является неотъемлемой частью автодороги Дубовое-Рассохи, которая является собственностью Березовского муниципального района. В соответствии с решением Земского собрания Березовского муниципального района № 94 от 23 сентября 2009 года автодорога Дубовое-Рассохи включена в Единый муниципальной собственности района. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ст. 9 Устава Березовского муниципального района к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее ФЗ № 257-ФЗ), установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В п.6 ст. 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог В соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация ( исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии законодательством Российской Федерации, Основным вещным правом является право собственности. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно п.3.1.1 ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скорости. Согласно п. 3.1.2 ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин и п.т. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см., глубине 5 см. Согласно п. 3.1.3 ГОСТа ровность покрытия проезжей части должна соответствовать требованиям, приведенным в таблице ГОСТа. Согласно п. 3.2.1 ГОСТа обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а так же соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В ходе обследования, установлены нарушения требований п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.2.1 ГОСТа повреждение дорожного покрытия (ямочность), ровность дорожного покрытия не соответствует предъявленным требованиям, имеются повреждения обочин, что отражено в акте от 25 мая 2011 года (л/д 7) и в акте от 8 июня 2011 года ОГИБДД ОВД при повторном обследовании автодороги Дубовое_- Антонково. Выявленные нарушения не устранены до настоящего времени. Таким образом администрация Березовского муниципального района не принимает мер по надлежащему содержанию и ремонту автодороги Дубовое-Антонково, чем нарушаются, предусмотренные ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации. Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Березовского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Березовского муниципального района по содержанию и ремонту автомобильной дороги Дубовое-Антонково, относящейся к дороге местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. Обязать администрацию Березовского муниципального района устранить выявленные нарушения по содержанию и ремонту автодороги Дубовое-Антонково и привести ее нормативное состояние в срок до 1октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья М.К. Одинцев