Дело №                                            

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Березовка                                                                                                         28 июля 2011 года.

    Березовский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Одинцева М.К.,

при секретаре Кановой Г.И.,

с участием помощника прокурора Седеговой И.А.,

представителя ответчика, администрации Переборского сельского поселения Канова А.В.,

представителя третьего лица Татаринова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района к администрации Переборского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Переборского сельского поселения в области осуществления дорожной деятельности, и об обязании установить дорожные знаки рушений.бщеобразовательная школа"вления дорожной деятельности, перед МОУ «Переборская основная общеобразовательная школа» ул. Центральная, 49, д. Перебор Березовского района

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Березовского района обратился в суд с иском к администрации Переборского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации Переборского сельского поселения в области осуществления дорожной деятельности, и об обязании установить дорожные знаки рушений.бщеобразовательная школа"вления дорожной деятельности, перед МОУ «Переборская основная общеобразовательная школа» ул. Центральная, 49, д. Перебор Березовского района Пермского края.

Заявление мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог установлены нарушения в указанной сфере деятельности. В частности не установлены перед МОУ «Переборская основная общеобразовательная школа» ул. Центральная д. Перебор Березовского района Пермского края дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети», повторный знак 8.2.1. в соответствии с ГОСТом 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и устранения данных нарушений в срок до 1 сентября 2011 года.

     В судебном заседании помощник прокурора Седегова И.А. поддержала исковые требования, заявленные прокурором района на основаниях, указанных в исковом заявлении.

    Представитель ответчика глава администрации Переборского сельского поселения Канов А.В. иск признал и пояснил, что данные нарушения будут устранены в срок до 1 сентября 2011 года.                                        

Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Березовскому району Татаринов В.В. иск прокурора района поддержал.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, а так же наличие дорожных знаков, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке.

Согласно п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно п.5.2.25 ГОСТа 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств дорожный знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Кроме того, устанавливается также повторный знак с табличкой 8.2.1, на которой указывается протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливается на расстоянии 90-100 метров, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка.

В д.Перебор Березовского района по ул. Центральная в доме № 49 расположено муниципальное образовательное учреждение «Переборская основная общеобразовательная школа». Указанное образовательное учреждение расположено вдоль автомобильной дороги.

Согласно     информации, предоставленной ОГИБДД ОВД по Березовскому муниципальному району дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости», дорожный знак 1.23 «Дети», а также повторный знак 8.2.1 отсутствуют на участке дороги, вдоль которой расположено МОУ «Переборская основная общеобразовательная школа».

Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1 в ред. от 28.09.2010) гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Таким образом администрация Переборского сельского поселения не принимает мер по надлежащему исполнению возложенных на них обязанностей по содержанию дорог в соответствующем законодательству состоянии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ           

      Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Березовского района удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие администрации Переборского сельского поселения в области осуществления дорожной деятельности.

    Обязать администрацию Переборского сельского поселения в срок до 1 сентября 2011 года установить дорожные знаки 3.24. «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети», повторный знак 8.2.1 в соответствии с ГОСТом 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» рушений.бщеобразовательная школа"вления дорожной деятельности, перед МОУ «Переборская основная общеобразовательная школа» ул. Центральная, 49, д. Перебор Березовского района Пермского края.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней.

                         Судья                                                                               М.К. Одинцев