Дело № З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Березовка 15 сентября 2011 года Березовский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Сидорова А.Л., при секретаре Кановой Г.И., с участием помощника прокурора Березовского района Седеговой И.А., представителя третьего лица - администрации Березовского сельского поселения Березовского района Лысенко С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Березовка гражданское дело по иску прокурора Березовского района к индивидуальному предпринимателю Коновалову <данные изъяты> о приостановлении его деятельности по распиловке и строганию древесины, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Березовского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Коновалову С.В. о приостановлении его деятельности по распиловке и строганию древесины на пилораме по адресу: <адрес> и о возложении на ответчика обязанности по очистке территории занимаемого им земельного участка от отходов производства деревопереработки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Седегова И.А. иск о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Коновалова С.В. поддержала, исковые требования в части возложения обязанности по очистке территории изменила, просит возложить на ответчика обязанность по очистке территории занимаемого им земельного участка от отходов производства деревопереработки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивирует тем, что ответчиком нарушается законодательство в области охраны, окружающей среды и обращения с отходами производства. Ответчик Коновалов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Представитель администрации Березовского сельского поселения Березовского района Лысенко С.Р. считает иск прокурора района необходимым удовлетворить, поскольку ответчиком нарушены требования природоохранного законодательства. Установлено, что Коновалов С.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7), осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке и строганию древесины (л.д. 11-13) по адресу: <адрес>, в здании, которое он арендует на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ у СПК «Ленинский путь» (л.д. 14-16). Данное здание включает в себя столярку и пилораму площадью 142 кв. м., используется ИП в промышленных целях. В здании установлена ленточная пилорама «Кедр 2», а также кромкообрезной станок, горбыльно-обрезной станок и станок для производства половой доски. На основании этого же договора Коновалов арендует земельный участок площадью 0,5 га, прилегающий к зданию пилорамы, для складирования леса, пиломатериала и отходов производства (опила, горбыля, щепы, стружки). Согласно п. 1.3 Договора аренды данный земельный участок на праве собственности принадлежит СПК «Ленинский путь». Согласно выкопировке из плана земель пилорама ИП Коновалова С.В. находится в черте населенного пункта с. Березовка (л.д. 17). Согласно рапорту помощника прокурора Березовского района Седеговой И.А. от 16 июня 2011 года (л.д. 18), акту проверки-осмотра с фототаблицей от 16 июня 2011 года (л.д. 21-26) и справке о результатах проведенной проверки от 23 июня 2011 года (л.д. 27-28), прилегающая к зданию территория захламлена отходами переработки древесины: горбылем, щепой и опилом. В соответствии со ст.12 Земельного кодекса РФ, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Одной из целей охраны земель является предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В соответствии с п.2 ч.1 ст.13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. Индивидуальным предпринимателем Коноваловым С.В. в нарушение ст.ст. 12, 13 ЗК РФ допущено захламление используемого им земельного участка отходами производства. В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В данном случае отходы, образующиеся в процессе переработки древесины (горбыль, щепа и опил) являются отходами производства. Согласно ст.ст. 34 и 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, благоустройству территорий в соответствии с законодательством, обеспечивать экологическую безопасность. Часть 1 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Статья 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов. Индивидуальным предпринимателем Коноваловым С.В. эксплуатация пилорамы и деятельность по распиловке древесины производится без учета указанных требований закона. Вместе с тем, статья 56 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что при нарушении предусмотренных главой VII данного закона природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма предусмотрена ч.5 ст.18 ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с ч.2 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды. Таким образом, законодательно определен судебный порядок приостановления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства, и является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением хозяйствующими субъектами требований природоохранного законодательства. Прокурор вправе обратиться в суд в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку это обусловлено защитой интересов и прав граждан, закрепленных в ст.ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, охрану жизни и здоровья. В соответствии со ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, что предусмотрено ч.1 ст.1065 ГК РФ. Законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность в области обращения с отходами, положения ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривают возможность приостановления такой деятельности независимо от наступивших последствий, либо существования угрозы их наступления. Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Березовского района и приостановить предпринимательскую деятельность ответчика до устранения нарушений, поскольку свою деятельность он осуществляет с нарушением действующего законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Коновалова <данные изъяты> по распиловке и строганию древесины на пилораме по адресу: <адрес> на период до устранения всех нарушений. Обязать индивидуального предпринимателя Коновалова <данные изъяты> очистить территорию земельного участка по указанному адресу от отходов производства деревопереработки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано ответчиком в Березовский районный суд в течение 7 дней со дня вручения решения или в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней после истечения срока для подачи заявления об отмене решения суда. Председательствующий судья Сидоров А.Л.