Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Березовка 9 ноября 2011 года Березовский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Рюминой Г.И. при секретаре Кановой Г.И. с участием помощника прокурора района Седеговой И.А., представителей ответчика Юкляевского Н.Н., Худеньких А.А. представителя 3 го лица ООО « Дорожник » Казариновой Э.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Березовка гражданское дело по иску прокурора Березовского района к администрации Березовского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации района по ремонту автомобильной дороги Кунгур- Соликамск-Сая, возложении на ответчика обязанности по проведению ремонта с 1 км по 10 км участка данной автомобильной дороги. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Березовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Березовского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации района по содержанию и ремонту 10 км автомобильной дороги Кунгур- Соликамск-Сая, возложении на ответчика в срок до 01 ноября 2011 года обязанности провести ремонт с 1 км по 10 км участка данной дороги, также у отворота на д.Пуздрино Березовского района на остановочном пункте установить дорожные знаки 5.16 « Место остановки автобуса», на 9 км на мосту через р.Сосновка установить ограждение на опасном для движения участке дороги, мотивируя тем, что администрация района не принимает мер по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения, также мер по надлежащему содержанию и ремонту указанной автомобильной дороги, хотя дорога не соответствует Государственному стандарту Р 50597-93 и не отвечает требованиям безопасности дорожного движения. В судебном заседании помощник прокурора района Седегова И.А. исковые требования уточнила, поддержала иск в части необходимости проведения ремонта 10 км участка дороги Кунгур- Соликамск-Сая путем ее подсыпки песчано- гравийной смесью в достаточном количестве, грейдирования, также устранения недостатков, допущенных при установке ограждения на мосту через р. Сосновка. Просит обязать ответчика выполнить данные работы в срок до 01.09.2012 года. Кроме того, поддержала иск о признании незаконным бездействия администрации района по невыполнению ремонта участка указанной автодороги от д. Копчиково до с. Сосновка Представитель ответчика Юкляевский Н.Н. уточненный иск прокурора признал и пояснил, что указанные в заявлении прокурора нарушения дорожного полотна на участке Копчиково- Сосновка автодороги Кунгур- Соликамск-Сая имеются в действительности, для их устранения необходимы финансовые затраты, поэтому выполнение работ по ремонту участка дороги и приведение ее в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597 -93 возможно не ранее 2012 года. Представитель администрации района Худеньких А.А. иск о необходимости ремонта 10 км автодороги Кунгур- Соликамск-Сая признала, поддержав ранее данные пояснения. Представитель ООО « Дорожник» Казаринова Э.А. пояснила, что подсыпка песчано- гравийной смесью, которая необходима для ремонта 10 км автодороги Кунгур- Соликамск-Сая, не входит в условия муниципального контракта по содержанию дорог, 2. заключенным 3 им лицом с администрацией района, поэтому вопросы по ремонту данной дороги решает администрация района Суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению. До предъявления иска прокурора инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Березовскому муниципальному району были установлены нарушения требований, предъявляемых к нормативному состоянию автомобильной дороги Кунгур- Соликамск-Сая : на участке дороги с 1 км по 10 км, в нарушение п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 имеются повреждения: гребенка, нарушение профиля, поперечные выступы и углубления, на 6 км дороги, у отворота на д. Пуздрино Березовского района, в нарушение требований п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 на остановочном пункте отсутствуют дорожные знаки 5.16 « Место остановки автобуса», на 9 км на мосту через р.Сосновка, в нарушение требований п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597 -93 отсутствует ограждение на опасном для движения участке. Данные нарушения были закреплены в акте, представленном прокурором в суд. В соответствии с п.3.1.1 ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств. Согласно п.4.1.1 ГОСТа опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог населенных пунктов, в том числе и проходящим по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТом 25804, ГОСТом 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03 В силу ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ « О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В силу ст. 15 Бюджетного кодекса РФ средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения являются расходными обязательствами муниципальных образований и предусматриваются в местном бюджете. В соответствии с п.5 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.5 ст. 9 Устава Березовского муниципального района к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Автомобильная дорога Кунгур- Соликамск- Сая является собственностью Березовского муниципального района. Решением Земского собрания Березовского муниципального района за № 94 от 23.09.2009 года автодорога Кунгур- Соликамск- Сая включена в Единый реестр муниципальной собственности района. По данному маршруту проходят пригородные автобусные маршруты Березовка-Сая, Березовка-Сосновка, осуществляется подвоз учащихся в МОУ « Сосновская основная общеобразовательная школа» из д. Копчиково и других прилегающих населенных пунктов. Ремонт автодороги вызван необходимостью предупреждения чрезвычайных ситуаций, своевременного оказания скорой медицинской помощи и обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах Сосновского поселения. В судебном заседании установлено, что состояние участка автодороги Кунгур- Соликамск-Сая с 1 по 10 км, находящейся в муниципальной собственности района не соответствует правилам и техническим нормам « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93 утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221», что подтверждается также заключением комиссии от 26 августа 2011 года при проверке школьного автобусного маршрута Копчиково- Сосновка. Обществу с ограниченной ответственностью « Дорожник », 3. который по контракту с администрацией района занимается содержанием дорог районного значения, в срок до 10 сентября 2011 года было предложено устранить повреждения дорожного грунтового покрытия/ выбоины, ямочность/. Для устранения повреждений дорожного полотна на участке дороги Копчиково- Сосновка, как пояснил представитель администрации Юкляевский Н.Н., были проведены работы по ремонтному профилированию дороги, однако данные принятые меры не устранили нарушений дорожного полотна, установленных в ходе проверок. В ходе рассмотрения дела участок дороги Кунгур- Соликамск- Сая с 1 по 10 км 8 ноября 2011 года был вновь обследован комиссией с участием государственного инспектора Кунгурского отдела УГАДН по Пермскому краю и было установлено, что администрация района никаких мер по приведению дороги в нормативное состояние не приняла, имеющиеся на автодороге нарушения дорожного полотна не устранила. Также в ходе проверки состояния автодороги Кунгур- Соликамск- Сая было установлено, что на ограждении на мосту через реку Сосновка отсутствуют два концевика. Поскольку администрация района не принимает мер по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения в части ремонта участка автодороги Кунгур- Соликамск-Сая, не устраняет недостатки дорожного полотна с 1 по 10 км данной дороги суд находит обоснованным иск прокурора в части незаконности бездействия ответчика по ремонту указанной автодороги. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципальных образований. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Обязать администрацию Березовского муниципального района Пермского края в срок до 01.09.2012 года осуществить ремонт с 1 км по 10 км автомобильной дороги Кунгур- Соликамск- Сая и устранить нарушения, указанные в акте проверки данного участка дороги от 08.08.2011 года, также в приложении к акту обследования школьного автобусного маршрута от 26.08.2011 года и акте обследования данного участка автодороги от 08.11.2011 года. Признать незаконным бездействие администрации Березовского муниципального района в части ремонта автомобильной дороги Кунгур- Соликамск- Сая с 1 по 10 км. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.. Судья Г.И. Рюмина