О признании бездействия должностных лиц незаконным



Дело

                                                   РЕШЕНИЕ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Березовка                                                                                 10 октября 2011 года

         Березовский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Рюминой Г.И при секретаре Еремеевой В.В. с участием и.ои. прокурора Березовского района Доминовой И.Н. представителя ответчика главы поселения Останина А.В. представителя 3 го лица Трапезникова С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района к администрации Асовского сельского поселения Березовского муниципального района о возложении на ответчика обязанности обеспечения подъездного пути для пожарных машин к реке Асовка в д.Самохино, обеспечения площадок у естественных противопожарных водоисточников для установки пожарных машин на территории поселения,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

                   

         Прокурор района обратился с иском к администрации Асовского сельского поселения, просит признать незаконным бездействие должностных лиц администрации по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения, также возложить на ответчика обязанность по обеспечению подъездных путей к естественным противопожарным водоисточникам в д. Шульгино, Токманы к реке Барда, в д. Харино, Климята, Коновалы, Самохино к реке Асовка с площадками с твердым покрытием размерами 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время.

        В судебном заседании и.о. прокурора района Доминова И.Н. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию Асовского сельского поселения обеспечить подъездной путь с площадкой размером не менее 12х12 метров для установки пожарных машин с целью забора воды к реке Асовка в д.Самохино, также просила обязать обустроить аналогичные площадки на реке Асовка в д.Климята, Харино, Коновалы, на реке Барда в д.Шульгино и Токманы, в части признания незаконным бездействия должностных лиц администрации поселения, также в части обеспечения подъездных путей к естественным противопожарным водоисточникам к реке Барда и Асовка, за исключением подъезда к реке Асовка в д.Самохино, отказалась.

         Представитель ответчика глава Асовского сельского поселения Останин А.В. иск не признал, пояснив, что подъезд пожарных машин к рекам Барда и Асовка в населенных пунктах, указанных в исковом заявлении, возможен, к реке Асовка в д.Самохино дорога вообще отсутствует, возможен объезд по другой дороге или устройство резервуара непосредственно около данного населенного пункта. Также пояснил, что обеспечение поселением площадок для установки пожарных машин в ближайшее время невозможно ввиду отсутствия у поселения финансовых средств.

         Представитель 13 отдела надзорной деятельности Трапезников С.И. пояснил, что подъездные пути к водоисточникам для проезда пожарных машин в д.Шульгино, Токманы, Харино, Климята, Коновалы имеются, в д.Самохино подъездной путь до реки Асовки отсутствует, в указанных населенных пунктах, за исключением д.Токманы необходимо также оборудовать площадки для установки пожарных машин для забора воды.

         Суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

         Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального Закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации» в ред. от 25.07.2011 года к вопросам местного значения поселения относится и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

         Согласно ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.2004 года « О пожарной безопасности» / в ред.от 18.07.2011 года/ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание условий для забора в целях пожаротушения в любое время воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

         Правилами пожарной безопасности /п.94/ утвержденными приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 предусмотрено, что при наличии на территории объекта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников / реки, озера, бассейны/ к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время. Поддержание в постоянной готовности подъездов к водоисточникам возлагается на соответствующие организации/ в населенных пунктах на органы местного самоуправления./         Суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

         Обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов поселения предусмотрена п.9 ч.1 ст. 6, п. 15 ч.1 ст. 37 Устава Асовского сельского поселения.

         9 июня 2010 года начальником 13 ОГПН с. Березовка главе Асовского сельского поселения было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, было предложено обеспечить подъездные пути к естественным противопожарным водоисточникам к реке Барда и реке Асовка, в том числе в д.Самохино.

         Суд считает возможным не возлагать обязанность на ответчика оборудование площадки на реке Барда в д.Токманы ввиду отсутствия в данном населенном пункте жителей. В тоже время органы местного самоуправления обязаны в соответствии с действующим законодательством обеспечить первичные меры пожарной безопасности, в том числе и указанные площадки для установки пожарных машин.

         В соответствии со ст. 45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.                                                                                                                                        

         Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

                                                               Р Е Ш И Л :

         Обязать администрацию Асовского сельского поселения Березовского муници пального района обеспечить подъездной путь к естественному противопожарному водоисточнику реке Асовка в д.Самохино, обеспечить устройство площадок /пирсов с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомо

билей и забора воды в любое время в д.д. Шульгино на реке Барда, в д.д. Харино, Климята, Коновалы, Самохино на реке Асовка.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

                             Судья                                                           Г.И. Рюмина