Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Березовка 15 марта 2012 года
Березовский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.Л.,
с участием истца Худеньких Т.Н.,
представителя ответчика Летовой О.В.,
третьего лица Худеньких С.В.,
при секретаре Кановой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худеньких <данные изъяты> к администрации Березовского муниципального района и к Министерству социального развития Пермского края о признании ее лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, о признании ее семьи из трех человек нуждающейся в жилом помещении и о возложении обязанности на администрацию Березовского муниципального района предоставить ей денежную выплату на семью, состоящую из трех человек в сумме 959 094 рубля в рамках реализации пилотного проекта «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2009 года № 486-п,
У С Т А Н О В И Л:
Худеньких Т.Н. обратилась с иском в суд к администрации Березовского муниципального района Пермского края о возложении обязанности на Администрацию Березовского муниципального района предоставить ей денежную выплату в рамках реализации пилотного проекта «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2009 года № 486-п.
Впоследствии в качестве соответчика по делу было привлечено Министерство социального развития Пермского края, так же истец исковые требования уточнила, дополнила и конкретизировала. Свои требования истец Худеньких Т.Н. мотивирует следующим. Она, Худеньких (до заключения брака ФИО15) Т. Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Дьякова (до заключения брака ФИО15) ФИО6 лишена родительских прав решением Березовского районного народного суда Пермской области ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Она обучалась в школе-интернате для детей-сирот <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении. В 1994 году она окончила обучение в школе-интернате, с 1994 по 1995 год обучалась в Бершетском СПТУ-15. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в администрации Березовского муниципального района как нуждающаяся в жилом помещении. По сведениям администрации распорядительный документ о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отсутствует. Ее семья состоит из трех человек. Супруг — ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как члены одной семьи, один их которых имеет право на внеочередное предоставление жилья в силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, супруги и их дети подлежат обеспечению жилым помещением по установленным нормам, соответственно размер выплаты на приобретение жилого помещения должен составлять 959 094 рубля на трех членов семьи из расчета 18 кв. м. на одно лицо. Просит признать ее лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, признать ее семью из трех человек нуждающейся в жилом помещении и возложить обязанность на администрацию Березовского муниципального района предоставить ей денежную выплату на семью, состоящую из трех человек в сумме 959 094 рубля в рамках реализации пилотного проекта «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2009 года № 486-п.
В судебном заседании истец Худеньких Т.Н. и ее представитель Самарина Т.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика, администрации Березовского муниципального района, Летова О.В. исковые требования Худеньких Т.Н. в части предоставления выплат на приобретение жилого помещения на членов ее семьи не признала, в части признания Худеньких Т.Н. лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей и в части предоставления ей денежной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации пилотного проекта «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2009 года № 486-п, возражений не имеет.
Представитель ответчика, Министерства социального развития Пермского края, в судебном заседании не участвует, в суд представлены возражения на исковое заявление Худеньких Т.Н. в части предоставления выплат на приобретение жилого помещения на членов ее семьи; просит рассмотреть дела без участия представителя ответчика.
Третье лицо, Худеньких С.В., исковые требования Худеньких Т.Н. поддержал в полном объеме.
Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования Худеньких Т.Н. подлежат удовлетворению частично.
Механизм предоставления выплаты на приобретение жилого помещения, в том числе путем выпуска и реализации краевых жилищных сертификатов с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из их числа на территории Пермского края определяется Порядком предоставления выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009 № 486 (далее – Порядок).
Согласно п. 3 данного Порядка обеспечение жилым помещением лица осуществляется по выбору лица в соответствии с настоящим Порядком или в соответствии с Положением о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Пермскою края от 10 августа 2006 г. № 16-п.
Размер выплаты, предоставляемой лицам за счет средств бюджета Пермского края, определяется исходя из:
нормы общей площади жилого помещения в размере 24 квадратных метров на одно лицо, имеющее право на выплату;
средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному району (городскому округу) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утверждаемой распоряжением Правительства Пермского края (далее – средняя расчетная стоимость), действующей на дату принятия распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении выплаты.
Согласно распоряжению Правительства Пермского края от 02.12.2011 № 233-рп «Об утверждении на I квартал 2012 года средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение помещений» средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Березовском муниципальном районе составляет 17 761 рубль (л.д. 60-62).
Таким образом, размер выплаты, предоставляемой лицам за счет средств бюджета Пермского края одно лицо, имеющее право на выплату на момент рассмотрения дела в суде составляет 426 264 рублей.
Право лиц на обеспечение жилыми помещениями в рамках пилотного проекта реализуется путем предоставления выплаты за счет средств бюджета Пермского края – предоставление выплаты лицам в возрасте до 23 лет (включительно) удостоверяется жилищным сертификатом, лицам старше 23 лет осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, открытые лицам в кредитных организациях.
Поскольку Порядок не регулирует отношений по представлению жилых помещений по договорам социального найма, суд признает несостоятельными ссылки истца и его представителя на п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Таким образом, пилотный проект «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» распространяет свое действие только на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, без учета членов семьи, в связи с чем в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения мужу и сыну Худеньких Т.Н. должно быть отказано.
Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО4 заключила брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия Худеньких (л.д. 11).
Согласно свидетельству о рождении (л.д. 5), записи акта о рождении (л.д. 31) и письму отдела ЗАГС администрации Березовского муниципального района (л.д. 30), ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью является ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец записан со слов матери, свидетельство об установлении отцовства отсутствует.
Из решения Березовского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 лишена родительских прав на дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6).
Согласно справке о заключении брака, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключила брак с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия Дьякова (л.д. 7).
Согласно справке администрации Сосновского сельского поселения, ФИО9 была зарегистрирована и проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участия в приватизации на территории поселения не принимала (л.д. 14).
Согласно справке Кунгурского филиала ГУП «ЦТИ», ФИО9 не имеет в Березовском районе квартиры и жилья, принадлежащих ей на праве собственности (л.д. 15).
Согласно свидетельству о смерти ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Согласно решению исполнительного комитета Березовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 направлена в детский дом (л.д. 42).
Согласно справке ФИО4 обучалась в школе-интернате для детей-сирот <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 8).
Согласно аттестату о среднем образовании, в 1994 году ФИО4 окончила обучение в школе-интернате (л.д. 9); согласно диплому Б №, ФИО4 с 1994 по 1995 год обучалась в Бершетском СПТУ-15 (л.д. 10).
Согласно справке Кунгурского филиала ГУП «ЦТИ», Худеньких (до брака ФИО15) Т.Н. не имеет на праве собственности недвижимого имущества на территории г. Кунгура и Кунгурского района (л.д. 16).
Согласно справке ФКУ ИК № 30, семья Худеньких Т.Н. состоит из трех человек, проживает в однокомнатном полублагоустроенном общежитии по адресу: <адрес>, жилье съемное, их собственностью не является (л.д. 17).
Согласно списку детей-сирот, состоящих на регистрационном учете и нуждающихся в жилом помещении по Березовскому муниципальному району на ДД.ММ.ГГГГ, по<адрес> значится ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).
Согласно решению исполнительного комитета Березовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 в перечне лиц, поставленных на учет для получения жилья, не указана (л.д. 23).
Согласно справке архивного отдела, в документах архивных фондов № 1 Березовского районного исполнительного комитета и № 106 администрации Березовского района за 1983-2000 годы сведений о постановке на учет для получения жилья ФИО14 (ФИО15) Т.Н. не обнаружено (л.д. 39).
Таким образом, Худеньких Т.Н., будучи в возрасте до 18 лет, с 1983 года осталась без попечения родителей, так как ее мать была лишена родительских прав, а отцовство в отношении нее не было установлено. Так же судом установлено, что Худеньких Т.Н. нуждается в собственном жилье, однако нормативно-правовой акт о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не найден.
Согласно ст.10 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
В силу ст.1 указанного Федерального закона, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Признание Худеньких Т.Н. в качестве лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 18 лет, необходимо для получения ей денежной выплаты в рамках реализации пилотного проекта «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2009 года № 486-п.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Худеньких <данные изъяты> удовлетворить частично.
Признать Худеньких <данные изъяты> родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в д. В-<адрес>, лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Возложить на администрацию Березовского муниципального района обязанность предоставить Худеньких <данные изъяты> денежную выплату в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля в рамках реализации пилотного проекта «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2009 года № 486-п.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца.
Судья Сидоров А.Л. �