Дело № 2-159
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Березовка 25 июня 2012 года
Березовский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.Л.,
истцов Петрова М.А. и Петровой Н.А.,
представителя ответчика Коняевой Н.И.,
при секретаре Старковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова <данные изъяты> и Петровой <данные изъяты> к администрации Березовского муниципального района о признании незаконным и об отмене распоряжения администрации Березовского муниципального района <адрес> «Об исключении из списка участников Программы семьи Петровых М.А. и Н.А.» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации Березовского муниципального района включить семью Петрова <данные изъяты> и Петровой <данные изъяты> в Сводный список участников Программы и восстановить в прежней очереди на получение выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Петров М.А. и Петрова Н.А. обратились в суд с иском к администрации Березовского муниципального района, просят признать незаконным и отменить распоряжение администрации Березовского муниципального района Пермского края «Об исключении из списка участников Программы семьи Петровых М.А. и Н.А.» № 176-р от 02.08.2011 года и обязать администрацию Березовского муниципального района включить семью Петрова Михаила Анатольевича и Петровой Натальи Александровны в Сводный список участников Программы а так же восстановить в прежней очереди на получение выплаты. Свои требования истцы мотивируют тем, что их семья из 3 человек участвовала в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае 2005-2010 гг.». Администрацией района было принято решение о включении их семьи в Сводный список участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Березовском районе на 2008-2010 годы», о чём было издано распоряжение главы Березовского муниципального района Пермского края «О включении в Сводный список участников Программы» от 12.10.2009 № 254-р. Распоряжением администрации Березовского муниципального района Пермского края «Об исключении из списка участников Программы семьи Петровых М.А. и Н.А.» № 176-р от 02.08.2011 года их семью исключили из списка участников. Основанием к исключению из состава участников послужил пункт 1.4.1 районной Программы, а именно факт не предоставления ими письменного согласия совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных. Однако на момент подачи документов для участия в Программе такого требования не имелось, ими предоставлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих их статус для участия в Программе. Исключением семьи из Сводного списка, были существенно нарушены их права. Считают, что они сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета и бюджета района, причем данное право сохраняется за ними без каких-либо дополнительных условий, в частности предоставления письменного согласия совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных. В данном случае их семья относится к потенциальным участникам Программы, включённым в Сводный список на условиях Программы периода 2005-2010 гг., поскольку включены в список в 2009 году. Письменное согласие на обработку персональных данных само по себе не влияет на статус их семьи как участницы данной Программы, и является формальным требованием новой Программы. Считают, что данное обстоятельство не может быть основанием для исключения их семьи из Программы, поскольку лишает их права на получения жилья по Программе, соответствующей их статусу (молодая семья, не обеспеченная жильем). Каких-либо препятствий в предоставлении данного документа нет, они готовы предоставить письменное согласие на обработку персональных данных в любое время.
В судебном заседании истец Петров М.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что весной 2011 года ему с женой пришло письмо из администрации Березовского муниципального района, но из текста письма они поняли, что от них требуется согласие на обработку персональных данных для получения ими, как участниками Программы социальных выплат в размере 10% стоимости жилья в текущем году, поскольку от этих выплат они с женой отказались, то не предоставили и согласие на обработку персональных данных.
В судебном заседании истец Петрова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и дала пояснения аналогичные пояснениям истца Петрова М.А.
Представитель ответчика, администрации Березовского муниципального района Коняева Н.И. исковые требования Петрова М.А. и Петровой Н.А. не признала и пояснила, что начальником общего отдела администрации Титовой Е.В. семье Петровых было направлено заказное письмо от 21.03.2011 г. № 1-01-15, в котором данная семья уведомлялась о необходимости предоставления документов: письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в общий отдел администрации района в срок до 01.07.2011 года, так же было дано разъяснение, что несогласие на обработку персональных данных членов семьи, необходимых для проведения мониторинга Программы, будет являться основанием для исключения семьи из списка участников Программы. В связи с не предоставлением данных сведений данная семья была исключена из списка участников Программы – распоряжением главы администрации района от 02.08.2011 № 176-р «Об исключении из списка участников программы семьи Петровых М.А. и Н.А.».
Представитель ответчика, администрации Березовского муниципального района, Титова Е.В. в предварительном судебном заседании 25 мая 2012 года исковые требования Петрова М.А. и Петровой Н.А. не признала и пояснила, что семьей Петровых документы были сданы в Кляповское сельское поселение, в личном деле данной семьи имеется личное заявление Петрова М.А., анкета и документы. Поскольку все документы были предоставлены, на основании распоряжения главы администрации района данная семья была включена в Сводный список участников Программы. В 2010 году данная Программа утратила свою силу, и в 2011 году была принята новая целевая программа. С каждой семьи, которая является участницей данной Программы, запрашивались заявления о согласии на обработку персональных данных. 21.03.2011 года семье Петровых было направлено письмо о предоставлении согласия на обработку персональных данных. В копии паспортов данной семьи в прописке указано, что данная семья зарегистрирована в д. Кляпово, о том, что семья Петровых сменила место жительства уведомлений не поступало. 24.03.2011 года уведомление о получении письма о согласии и предоставлении заявления семьей Петровых было получено, о чем имеется подпись в данном уведомлении. 01.07.2011 года она позвонила по месту работы Петровой Н.А. и предупредила ее о том, что данное согласие должно быть предоставлено, но Петрова Н.А. отказалась предоставлять такое согласие. Имеется Порядок внесения изменений в список молодых семей, состоящих на учете для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы». Согласно п.2.7 данного Порядка, если молодая семья не представила в срок до 01.07.2011г. в орган местного самоуправления муниципального района по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со ст.9 ФЗ от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», а также в случае отзыва в период действия Программы одним из совершеннолетних членов семьи согласия на обработку персональных данных, молодая семья исключается органом местного самоуправления из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе. Поскольку семья Петровых не предоставила согласие, 08.08.2011г. они были уведомлены о том, что их семья исключена из данной Программы. Письмо было направлено в д. Кляпово, по месту регистрации семьи Петровых.
Представитель третьего лица, Министерства социального развития Пермского края в судебном заседании не участвует, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. В суд представлены письменные возражения на исковое заявление Петрова М.А. и Петровой Н.А.
Суд, выслушав доводы истцов и представителей ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что исковые требования Петрова М.А. и Петровой Н.А. не подлежат удовлетворению.
Распоряжение администрации Березовского муниципального района Пермского края «Об исключении из списка участников Программы семьи Петровых М.А. и Н.А.» № 176-р от 02.08.2011 года является законным и обоснованным. Установлено, что семья Петровых в составе двух человек (Петров М.А. и Петрова Н.А.) в 2009 году признана участницей краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» федеральной краевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Краевая целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» федеральной краевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы прекратила свое действие 31 декабря 2010 года.
С 01.01.2011 года в силу вступила долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 г. № 1119-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы».
Согласно п. 1.3.1. Программы молодые семьи, подавшие заявку на участие в Программе до 1 января 2011 года сохраняют право на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы при условии, что ими представлен в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов документ о согласии всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» не позднее 1 июля 2011 года. Такое же условие содержится в п. 1.4.1. Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Березовском муниципальном районе на 2011-2015 годы» утвержденной постановлением администрации Березовского муниципального района от 23.05.2011 № 358.
На основании п. 2.7. Порядка внесения изменений в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе, если молодые семьи не представили в срок до 1 июля 2011 г. в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», данная молодая семья исключается органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе.
Согласно письму о предоставлении согласия на обработку персональных данных направленному 21 марта 2011 года семье Петровых М.А. и Н.А. предлагалось в срок до 01 июля 2011 года предоставить в общий отдел администрации района письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (л.д. 12). При этом семье Петровых доводилось, что несогласие на обработку персональных данных членов семьи, необходимых для проведения мониторинга Программы, является основанием для исключения их семьи из списка участников программы. Письмо было направлено по месту регистрации Петровых М.А. и Н.А., суд считает, что данный способ является надлежащим извещением.
Таким образом, поскольку Петров М.А., Петрова Н.А. не предоставили в орган местного самоуправления необходимый документ (согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных») в срок до 01.07.2011 г., семья Петровых М.А. и НА. распоряжением главы администрации Березовского муниципального района Пермского края от 02.08.2011 № 176-р, в рамках реализации Программы, их семья обоснованно исключена из Сводного списка потенциальных участников Программы.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд.
Р Е Ш И Л:
В иске Петрова <данные изъяты> и Петровой <данные изъяты> к администрации Березовского муниципального района о признании незаконным и об отмене распоряжения администрации Березовского муниципального района Пермского края «Об исключении из списка участников Программы семьи Петровых М.А. и Н.А.» № 176-р от 02.08.2011 года, об обязании администрации Березовского муниципального района включить семью Петрова <данные изъяты> и Петровой <данные изъяты> в Сводный список участников Программы и восстановить в прежней очереди на получение выплаты, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Сидоров А.Л.