Дело № 2-164
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Березовка 05 июня 2012 года
Березовский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.Л.,
при секретаре Старковой Н.В.,
с участием:
помощника прокурора Березовского района Галимова Р.Р.,
представителей ответчиков:
администрации Березовского муниципального района Коняевой Н.И.,
директора МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» Кладницкой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района к администрации Березовского муниципального района о возложении на нее обязанности выделить МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке видеонаблюдения в здании филиала учреждения, МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа», по адресу: Березовский район, д. Заборье, ул. Школьная, 5 в срок до 01 января 2014 года и к МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» о возложении на нее обязанности установить видеонаблюдение в здании филиала учреждения, МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа», по адресу: Березовский район, д. Заборье, ул. Школьная, 5 в срок до 01 января 2014 года,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Березовского района обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Березовского муниципального района и к МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2». Просил обязать администрацию Березовского муниципального района выделить МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке кнопки экстренного вызова полиции и видеонаблюдения в филиале учреждения, МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Березовский район, д. Заборье, ул. Школьная, 5 и введению в штатное расписание должности вахтера (охранника). Так же просил обязать МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» установить систему экстренной связи с органами внутренних дел и видеонаблюдение в филиале учреждения, МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Березовский район, д. Заборье, ул. Школьная, 5 и ввести в штатное расписание должность вахтера (охранника).
В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Галимов Р.Р. отказался от требований обязать администрацию Березовского муниципального района выделить МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» денежные средства в объеме, необходимом для установки системы экстренной связи с органами внутренних дел и для введения в штатное расписание должности вахтера (охранника), так же отказался от требований обязать МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» установить систему экстренной связи с органами внутренних дел и ввести в штатное расписание должности вахтера (охранника). Исковые требования в остальной части уточнил, конкретизировал и подержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит обязать администрацию Березовского муниципального района выделить МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке видеонаблюдения в здании филиала учреждения, МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Березовский район, д. Заборье, ул. Школьная, 5 в срок до 01 января 2014 года, так же просит обязать МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» установить видеонаблюдение в здании филиала учреждения, МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Березовский район, д. Заборье, ул. Школьная, 5 в срок до 01 января 2014 года.
Представитель ответчика, администрации Березовского муниципального района, Коняева Н.И. исковые требования признала полностью. Согласна с возложением обязанности на администрацию Березовского муниципального района выделить МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке видеонаблюдения.
Представитель ответчика, МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2», Кладницкая И.М. исковые требования признала полностью. Согласна с возложением обязанности на МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа» установить видеонаблюдение.
Представитель третьего лица, МКУ «Управление образования Березовского муниципального района», Пермякова В.А., в судебном заседании не участвует, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.
Заслушав стороны, изучив представленные документы, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 18.07.2011) образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, в связи с чем образовательные учреждения должны принимать меры по предотвращению совершению террористических актов.
Согласно п. 1.5 Приказа Департамента образования Пермской области № 90 от 22.06.2006 года «О комплексной защищенности учреждений образования от проявлений террористических угроз» на органы управления образованием городских округов и муниципальных районов возложена обязанность при организации технологической цепочки обеспечения безопасности подведомственных образовательных учреждений руководствоваться принципами организации защищенности учреждений техническими средствами защиты, к которым отнесены: ограждение по всему периметру учреждения; система экстренной связи; охранно-пожарная сигнализация; контрольно-пропускной пункт.
Кроме того, в соответствии с п. 1.6 данного Приказа на органы управления образованием городских округов и муниципальных районов возложена обязанность по организации и обеспечению повышения эффективности учебно-воспитательного процесса и качества работы образовательных учреждений по вопросам противодействия терроризму с учетом типовых мероприятий.
Согласно п.7 Перечня типовых мероприятий по противодействию терроризму в сфере образования в числе материально-технических мероприятий указана разработка мер по совершенствованию охраны и пропускного режима (оснащение системами экстренной связи с органами внутренних дел, системами видеонаблюдения).
В соответствии с ведомственной целевой программой «Безопасность образовательных учреждений Березовского муниципального района на 2011-2014 годы», утвержденной Постановлением Администрации Березовского муниципального района № 1076 от 13.12.2010, безопасность условий образовательного процесса включает все виды безопасности: пожарную, электрическую, санитарно-эпидемиологическую, антитеррористическую, безопасность дорожного движения, безопасность, связанную с техническим состоянием объекта. Все они являются взаимозависимыми, и их решение должно решаться во взаимосвязи.
В ходе проведенной прокуратурой Березовского района 05 апреля 2012 года проверки установлено, в МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа» по адресу: Березовский район, д. Заборье, ул. Школьная, 5 отсутствует инженерное средство охраны – видеонаблюдение.
Согласно Постановлению администрации Березовского муниципального района от 28 октября 2011 года № 825 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу “Безопасность образовательных учреждений Березовского муниципального района на 2011-2014 годы”, утвержденную постановлением администрации Березовского муниципального района от 13 декабря 2010 года № 1076», в филиале МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа» установка видеонаблюдения предусмотрена в 2013 году.
Согласно п.1.2 Устава МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» учредителем школы является Березовский муниципальный район, функции и полномочия которого осуществляет администрация Березовского муниципального района. Ряд функций Учредителя детского сада по решению главы района выполняет МКУ «Управление образования администрации Березовского муниципального района Пермского края».
Основой обеспечения надежной защиты дошкольного образовательного учреждения от преступных посягательств и терроризма является надлежащая инженерно-техническая укрепленность учреждения в сочетании с оборудованием системой тревожной сигнализации, установлением видеонаблюдения в учреждении.
Непринятие мер по предотвращению террористических актов влияет на безопасность учащихся, работников и других граждан во время нахождения их в образовательном учреждении, то есть неопределенного круга лиц.
Согласно п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Возложить на администрацию Березовского муниципального района обязанность в срок до 01 января 2014 года выделить МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» денежные средства в объеме, необходимом для проведения (выполнения) работ по установке видеонаблюдения в здании филиала учреждения, МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа», по адресу: Березовский район, д. Заборье, ул. Школьная, 5.
Возложить на МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа № 2» обязанность в срок до 01 января 2014 года установить видеонаблюдение в здании филиала учреждения, МБОУ «Заборьинская основная общеобразовательная школа», по адресу: Березовский район, д. Заборье, ул. Школьная, 5.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Сидоров А.Л.