ст. 6.5 КоАП РФ

Дело № 5-3/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Березовка 4 февраля 2011 года

Судья Березовского районного суда Пермского края Рюмина Г.И. при секретаре Кановой Г.И. с участием правонарушителя Останина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица главы Асовского сельского поселения Останина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20 января 2011 года в Березовский районный суд поступил материал в отношении должностного лица Останина А.В., избранного 22 октября 2008 года главой Асовского сельского поселения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 16.11.2010 г. по 16.12.2010 года, прокуратурой района совместно со специалистом-врачом по общей гигиене ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» Язевой А.Н., была проведена внеплановая проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Асовском сельском поселении, в частности проведено санитарно-эпидемиологическое обследование системы водоснабжения Асовского сельского поселения, в ходе которой были выявлены нарушения санитарных норм и правил на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения д. Молебка и с. Асово Березовского района, а именно:

1. Скважина д. Молебка

В нарушение требований п. 1.11., 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в Асовском сельском поселении отсутствует проект зон санитарной охраны. Скважина расположена за территорией жилой постройки. Насосная станция наземного типа с павильоном, стены которого выполнены из кирпича. Оголовок скважины не забетонирован, герметизатор отсутствует. Согласованная рабочая программа производственного контроля качества воды не представлена, производственный контроль не осуществляется, что не соответствует приложению 1 п. 1., 1., п. 2.6., 4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции СанПиН 2.1.4. 2496-09).

2. Две скважины в с. Асово.

В нарушение требований п. 1.11., 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», отсутствует проект зоны санитарной охраны. Согласованная рабочая программа производственного контроля качества воды не представлена, производственный контроль не осуществляется, что не соответствует приложению 1 п. 1., 1., п. 2.6., 4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции СанПиН 2.1.4. 2496-09).

В связи с выявленными нарушениями и на основании акта санитарно- эпидемиологического обследования от 22 ноября 2010 года в отношении главы Асовского поселения Останина возбуждено административное дело по ст. 6.5 КоАП РФ.

Прокурор в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Должностное лицо Останин А.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что указанные в постановлении о возбуждении административного дела нарушения действительно были установлены, администрация поселения, и он как глава поселения принимает мероприятия, направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, установленные СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Также пояснил, что по мере возможности будут приниматься меры к устранению выявленных нарушений.

Выслушав должностное лицо Останина А.В., исследовав представленные документы, суд считает вину главы Асовского сельского поселения Останина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ установленной.

В соответствии со ст. 36 ФЗ № 131-ФЗ, ст. 33, 34 Устава Асовского сельского поселения Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе и организует управление муниципальной собственностью.

Из протокола санитарно- эпидемиологического обследования от 22.11.2010 года следует, что по причине ненадлежащего контроля главой поселения Останиным А.В.за организацией питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения не обеспечено соблюдение норм санитарного законодательства на объектах системы водоснабжения Асовского сельского поселения. Останин А.В. являясь главой поселения не обеспечил соблюдение норм санитарного законодательства на объектах системы водоснабжения Асовского сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что главой администрации Асовского сельского поселения допущены нарушения санитарного законодательства, а именно: обе скважины в с.Асово Березовского района и одна скважина в д. Молебка Березовского района, которые находятся на балансе поселения, в нарушение требований п. 1.11., 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», не имеют проектов зоны санитарной охраны; также в нарушение требований приложения 1 п. 1., 1., п. 2.6., 4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (в редакции СанПиН 2.1.4. 2496-09) в поселении не имеется согласованной рабочей программы производственного контроля качества воды, производственный контроль не осуществляется;

Действия должностного лица главы поселения Останина А.В. следует квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно- бытовому водонасбжению.

Документов, свидетельствующих о частичном или полном устранении допущенных нарушений, главой Асовского сельского поселения не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Останин А.В. характеризуется положительно, к административной ответственности привлекается впервые.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить Останину А.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Главу Асовского сельского поселения Останина <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа на счет УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН 5902293266, КПП 590201001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, Р/счет 40101810700000010003, ОКАТО 57401000000, КБК 41511690010010000140.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 суток.

Судья Г.И.Рюмина