Дело № 5-4/2011

по делу об административном правонарушении

с. Березовка                                                                                                        4 февраля 2011 года                                                                 

           Судья Березовского районного суда Пермского края Рюмина Г.И.при секретаре Кановой Г.И. с участием правонарушителя Останина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица главы Асовского сельского поселения Останина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Березовский районный суд 20 января 2011 года поступил материал в отношении должностного лица Останина А.В., избранного 22 октября 2008 года главой Асовского сельского поселения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 16.11.2010 г. по 16.12.2010 г., прокуратурой района совместно со специалистом-врачом по общей гигиене ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в пермском крае» Язевой А.Н., была проведена внеплановая проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Асовском сельском поселении, в частности проведено санитарно-эпидемиологическое обследование системы водоснабжения Асовского сельского поселения, в ходе которой были выявлены нарушения санитарных норм и правил на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Асово и д. Молебка Березовского района, а именно:

1. Скважина д. Молебка.

В нарушение требований п. 2.2.1.1., 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», первый пояс зоны санитарной охраны не определен, ограждение отсутствует. На расстоянии менее 1 го метра от границ павильона находится вспаханное поле, что не соответствует п. 3.2.1.2 указанного СанПиН.

Две скважины в с. Асово.

На скважине № 1/ условно/ в нарушение требований п. 2.2.1.1., 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 « зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» первый пояс санитарной охраны не определен, ограждение отсутствует.

Скважина № 2/ условно/ расположена за территорией жилой застройки. На расстоянии 10-15 м. от скважины расположены две водонапорные башни, функционирует одна. Водонапорные сооружения имеют общее ограждение / деревянный забор/ на расстоянии 10 метров, что не соответствует п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». На территории первого пояса зоны санитарной охраны произрастают высокоствольные деревья, что не соответствует п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В связи с совершением указанных в протоколе / акте/ санитарно- эпидемиологического обследования от 22.11.2010 года нарушений прокурором района возбуждено административное дело.

         Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

        Должностное лицо Останин А.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что указанные в постановлении о возбуждении административного дела нарушения действительно были установлены. Также пояснил, что постепенно, по мере возможности будут принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

         Выслушав должностное лицо Останина А.В., исследовав представленные документы, суд считает вину главы Асовского сельского поселения Останина А.В. в совершении административного правонарушения установленной.

         Проверяемые объекты системы водоснабжения - скважина в д.Молебка и две скважины в с. Асово находятся с 1.01.2007 года в собственности Асовского сельского поселения. В настоящее время данные объекты находятся в том состоянии, в каком они были переданы в поселение, какие- либо мероприятия по улучшению состояния системы водоснабжения Асовским сельским поселением с 2007 года до дня проверки не проводились.

         В соответствии со ст. 36 ФЗ № 131-ФЗ, ст. 33,34 Устава Асовского сельского поселения Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Асовского сельского поселения, руководит деятельностью администрации поселения, организует управление муниципальной собственностью поселения.

          Из материалов дела следует, что Останин А.В., являясь должностным лицом- главой Асовского сельского поселения, не обеспечил соблюдение норм санитарного законодательства на зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения Асовского сельского поселения.

          Таким образом, действия должностного лица Останина А.В. следует квалифицировать по ст. ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ, как использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, поскольку установлено, что главой Асовского сельского поселения допущены нарушения санитарного законодательства, а именно: около скважин в д.Молебка и в с. Асово Березовского района первый пояс санитарной охраны не определен, отсутствует ограждение. чем нарушаются требования п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

         Документов, свидетельствующих о частичном или полном устранении допущенных нарушений, главой Асовского сельского поселения не представлено.

        При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Останин А.В. характеризуется положительно.

        Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Останина А.В. судом не установлено.

         При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить Останину А.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.42 ч.2 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

                                                           П О С Т А Н О В И Л:

         Главу Асовского сельского поселения Останина <данные изъяты> должностное лицо признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН 5902293266, КПП 590201001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, Р/счет 40101810700000010003, ОКАТО 57401000000, КБК 41511690010010000140.

        Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                                              Рюмина Г.И.