Дело 12-9/2012
Р Е Ш Е Н И Е
с. Березовка ДД.ММ.ГГГГ
Березовский районный суд Пермского края в составе,
судьи Сидорова А.Л.,
с участием помощника прокурора Галимова Р.Р.,
представителя КДН и ЗП Комаровой Е.Н.,
при секретаре Старковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района № 163 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Снегиревой Надежды Михайловны,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУУП и ПДН отделения полиции (дислокация с. Березовка) МО МВД России «Кунгурский» Гладких Т.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Снегиревой Н.М. по факту ненадлежащего исполнения родителем обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района вынесено постановление о привлечении Снегиревой Н.М. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей наказано административное наказание в виде предупреждения.
Прокурор Березовского района обратился с протестом на постановление КДН и защите их прав в отношении Снегиревой Н.М., ссылаясь на то, что принятое постановление не соответствует ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Галимов Р.Р. доводы о необходимости отмены постановления поддержал по основаниям, указанным в протесте прокурора.
Представитель КДН и ЗП при администрации Березовского муниципального района Комарова Е.Н. возражений против удовлетворения протеста не представила.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Снегирева Н.М. в судебном заседании не участвует, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, уважительных причин неявки не представила.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.25 КоАП РФ совершается бездействием родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, когда они не выполняют свои обязанности по воспитанию, обучению детей, не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано в том числе событие административного правонарушения.
В соответствии с п.4 и п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано.
Наличие события административного правонарушения в силу ч.1 ст.26.1 КоАП РФ является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. Выяснение наличия события правонарушения означает установление факта совершения лицом конкретных действий (или бездействия), носящих противоправный характер и предусмотренных конкретной статьей КоАП РФ.
В нарушение требований закона в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Снегиревой Н.М. указан лишь факт употребления ею спиртного со своим сожителем. В постановлении КДН и ЗиП событие административного правонарушения указано аналогичным образом. При этом доказательств ненадлежащего исполнения родительских прав в постановлении не приведено, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ не расписана.
При подготовке к рассмотрению дела в отношении Снегиревой Н.М. согласно ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении необходимо было вернуть лицу, его составившему для восполнения недостатков.
При таких обстоятельствах, в силу ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ суд считает постановление КДН и ЗиП подлежащим отмене.
Руководствуясь ст.30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Березовского района удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района № 163 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Снегиревой <данные изъяты> отменить, дело направить на новое рассмотрение в КДН и ЗП при администрации Березовского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 суток.
Судья Сидоров А.Л.