Решение о признании незаконным действий избирательной комиссии

Дело № 2-373/2010Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2010 года п.Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Верхотуров И.И., с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Иванковой Ю.В., при секретаре Титаренко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-373/2010 по заявлению Дурова Эдуарда Анатольевича о признании незаконным действий избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет, выразившихся в отказе в принятии документов для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет и обязании избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет принять документы для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет,

У С Т А Н О В И Л:

Дуров Э.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет (далее ИКМО Зыковский сельсовет), выразившихся в отказе в принятии документов для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет и обязании ИКМО Зыковский сельсовет принять документы для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 30 января 2010 года ИКМО Зыковский сельсовет приняла от него необходимые документы о выдвижении кандидатом на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет. До 01 февраля 2010 года он собрал необходимые для регистрации документы и в 17 часов 45 минут пришел в ИКМО Зыковский сельсовет для сдачи подписных листов. Однако ИКМО Зыковский сельсовет отказалась принять у него документы, мотивируя свой отказ тем, что прием документов окончен. Процедура приема его документов не проводилась. Считает, что отказом в приеме документов нарушены его избирательные права.

Просит признать незаконным действия ИКМО Зыковский сельсовет, выразившихся в отказе в принятии документов для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет и обязать ИКМО Зыковский сельсовет принять у него документы для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет.

В судебном заседании заявитель Дуров Э.А. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что 30 января 2010 года ИКМО Зыковский сельсовет приняла от него необходимые документы о выдвижении кандидатом на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет. До 01 февраля 2010 года он собрал необходимые для регистрации документы (подписные листы, первый финансовый отчет, протокол об итогах сбора подписей) и в 17 часов 45 минут 01 февраля 2010 года, вместе со сборщиком подписей Ермоленко Ю.Н., пришел в ИКМО Зыковский сельсовет, расположенную в с.Зыково по ул.Клубная, 12, для сдачи подписных листов. Он заглянул в помещение ИКМО, увидел за столом Исаева Д.П., после чего занял очередь за ожидавшим приема кандидатом Козиенко С.Н., за ним заняла очередь кандидат Матвеева В.Э. Когда он вошел после кандидата Козиенко С.Н., в помещение ИКМО Зыковский сельсовет, в 17 часов 54 минуты, председатель ИКМО Зыковский сельсовет Исакова В.Н. отказалась принять у него документы, мотивируя свой отказ тем, что прием документов уже окончен. Процедура приема его документов не проводилась, члены ИКМО Зыковский сельсовет даже не смотрели его документы. Он попросил выдать ему копию решения ИКМО об отказе в приеме документов, его попросили подождать и он вышел из помещения ИКМО Зыковский сельсовет. После него в помещение ИКМО Зыковский сельсовет вошла кандидат Матвеева В.Э., которая спустя некоторое время вышла, после чего дверь помещения ИКМО Зыковский сельсовет была заперта изнутри. Он сначала стал стучаться, но понял, что это бесполезно и уехал.

Представитель заявителя Дурова Э.А. – Беспалова Н.Ю., действующая на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ, в судебном заседании требования заявителя Дурова Э.А. поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, суду пояснила, что заявителем Дуровым Э.А. были представлены в установленный законом срок в ИКМО Зыковский сельсовет все необходимые для регистрации в качестве кандидата документы, однако ИКМО Зыковский сельсовет необоснованно отказала в приеме документов заявителю. Поскольку ИКМО Зыковский сельсовет не доказала факта прихода Дурова Э.А. в избирательную комиссию после 18 часов, необходимо было принять у Дурова Э.А. документы, с указанием времени их приема. Просит признать незаконным действия ИКМО Зыковский сельсовет, выразившихся в отказе в принятии у Дурова Э.А. документов для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет и обязать ИКМО Зыковский сельсовет принять у Дурова Э.А. документы для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет.

Председатель избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет Исакова В.Н. в судебном заседании требования заявителя не признала, суду пояснила, что ИКМО Зыковский сельсовет принимала документы от кандидатов 01 февраля 2010 года до 18 часов. В тот день ИКМО были приняты документы для регистрации от многих кандидатов, после 17 часов ИКМО Зыковский сельсовет приняла документы у кандидата Козиенко С.Н., последними документы были приняты у кандидатов Фирсова С.Н. и Сычевник А.В. После приема документов у кандидата Сычевник А.В. по радио передали сигналы точного времени - 18 часов, после чего ИКМО Зыковский сельсовет, при участии сотрудников Зыковской библиотеки, был подписан заранее подготовленный акт об окончании работы ИКМО Зыковский сельсовет по приему документов для регистрации от кандидатов. После 18 часов в помещение ИКМО Зыковский сельсовет пришел электрик Исаев Д.П., который стал менять электролампочки. В 18 часов 04 минуты в ИКМО Зыковский сельсовет пришел Дуров Э.А., который стал требовать принять у него документы для регистрации в качестве кандидата. Дурову Э.А. было сообщено, что прием документов для регистрации кандидатов окончен. Дуров Э.А. вышел из помещения ИКМО Зыковский сельсовет, после чего в помещение комиссии вошла Матвеева В.Э., которая перепутала дату проверки подписных листов, назначенную на следующий день. После ухода Матвеевой В.Э., ИКМО Зыковский сельсовет закрыла дверь, но работа комиссии была закончена лишь к 19 часам. Дуров Э.А. неоднократно стучался в окна и двери ИКМО Зыковский сельсовет, требовал выдать ему документ об отказе в приеме его документов, в связи с чем она была вынуждена примерно через 30-40 минут после его ухода из помещения комиссии вызвать сотрудников милиции. Дата и время приема документов для регистрации кандидатов фиксировалась ИКМО Зыковский сельсовет в журнале, в котором указывались также перечень принятых документов, данные и подпись лица, сдавшего документы, данные о лице, принявшем документы. В этом же журнале карандашом делались пометки о дате рассмотрения вопроса о регистрации кандидата.

Представитель избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет Турецкая И.В., действующая на основании доверенности от 05 февраля 2010 года, требования заявителя не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Солодкина А.В., Исаева Д.П., Козиенко С.Н., Ермоленко Ю.Н., Матвееву В.Э., Фирсова С.Н., Сычевник А.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Иванковой Ю.В., полагавшей заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статьи 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

На основании части 2 статьи 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях…») выборы органов местного самоуправления назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо.

Решением Зыковского сельского совета депутатов Березовского района Красноярского края от 09 февраля 2009 года № 45-183Р сформирована избирательная комиссия муниципального образования Зыковский сельсовет Березовского района Красноярского края в количестве семи человек.

Решением Зыковского сельского совета депутатов Березовского района Красноярского края от 21 декабря 2009 года № 56-231Р «О назначении даты выборов главы Зыковского сельсовета и депутатов Зыковского сельского совета депутатов» назначены выборы главы Зыковского сельсовета и депутатов Зыковского сельского совета депутатов на 14 марта 2010 года. Данное решение опубликовано в средстве массовой информации – газете «Пригород» 24 декабря 2009 года.

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях…» регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанной в пункте 16 настоящей статьи. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном законом.

Пунктом 2 статьи 23 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02 октября 2003 года установлено, что о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)… Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом… При выборах главы муниципального образования и при выборах депутатов по общетерриториальному или единому многомандатному избирательному округу указанные документы представляются в избирательную комиссию муниципального образования.

На основании пункта 2 статьи 29 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02 октября 2003 года «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» (в редакции от 12 ноября 2009 года) передача документов на регистрацию производится не позднее чем за 40 дней до дня выборов до 18 часов по местному времени.

В соответствие со статьей 190 гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Следовательно, установленный пунктом 2 статьи 29 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02 октября 2003 года «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» срок для представления документов на регистрацию истекает 01 февраля 2010 года в 18 часов.

В соответствии с избирательным законодательством срок предоставления документов для регистрации кандидата в избирательную комиссию продлению или восстановлению не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, 30 января 2010 года Дуров Э.А. уведомил ИКМО Зыковский сельсовет о своем выдвижении на должность главы муниципального образования Зыковский сельсовет, о чем представил необходимые документы в ИКМО Зыковский сельсовет.

В срок до 18 часов 01 февраля 2010 года все документы, необходимые для регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Зыковский сельсовет в ИКМО Зыковский сельсовет, Дуров Э.А. не представил.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Солодкин А.В. суду показал, что он является членом ИКМО Зыковский сельсовет и 01 февраля 2010 года с 16 до 19 часов участвовал в работе избирательной комиссии. В тот день ИКМО были приняты документы для регистрации от многих граждан, около 18 часов ИКМО Зыковский сельсовет приняла последние документы у Фирсова С.Н. и Сычевник А.В. Дата и время приема документов для регистрации кандидатов фиксировалась ИКМО Зыковский сельсовет в журнале, в котором указывались также перечень принятых документов, данные и подпись лица, сдавшего документы, данные о лице, принявшем документы. После приема документов у Сычевник А.В. по радио передали сигналы точного времени - 18 часов, после чего ИКМО Зыковский сельсовет, при участии сотрудников Зыковской библиотеки, был подписан заранее подготовленный акт об окончании работы избирательной комиссии по приему документов для регистрации от кандидатов. Затем в помещение ИКМО Зыковский сельсовет вошел Дуров Э.А., который потребовал принять у него документы для регистрации в качестве кандидата. Дурову Э.А. было сообщено, что прием документов для регистрации кандидатов окончен, после чего Дуров Э.А. вышел из помещения комиссии. Затем пришел электрик Исаев Д.П., который поменял электролампочки.

Свидетель Спиридонова Н.А. в судебном заседании показала, что она является секретарем ИКМО Зыковский сельсовет и 01 февраля 2010 года, с 16 часов, осуществляла прием документов для регистрации кандидатов. Последние документы она принимала около 18 часов у Фирсова С.Н. и Сычевник А.В., которые заходили в помещение комиссии по одному, на сдачу документов затратили около 5 минут каждый. Она записывала в журнале ИКМО Зыковский сельсовет перечень принятых документов, дату, время принятия, указывала, кто сдал документы и кто их принял, с личной подписью лица, сдавшего документы. После приема документов у Сычевник А.В., по радио передали сигналы точного времени – 18 часов, после чего председатель ИКМО Зыковский сельсовет Исакова В.Н. выходила в фойе для того, чтобы убедиться, что больше никого из граждан на прием нет. Затем все члены ИКМО Зыковский сельсовет подписали акт об окончании работы избирательной комиссии по приему документов для регистрации от кандидатов, в том числе акт подписали приглашенные работники Зыковской библиотеки. Затем в помещение комиссии вошел электрик Исаев Д.П., который стал устанавливать лампы. После 18 часов в помещение ИКМО Зыковский сельсовет вошел Дуров Э.А., который стал требовать принять у него документы, пояснял, что пришел вовремя, в 17 часов 59 минут. Посовещавшись, ИКМО Зыковский сельсовет отказала Дурову Э.А. в приеме документов, при этом никаких актов не составлялось. После ухода Дурова Э.А. в помещение комиссии вошла Матвеева В.Э., которая перепутала дни проверки подписных листов. Она находилась в помещении ИКМО Зыковский сельсовет до 19 часов, при этом через 30 минут после ухода Дурова Э.А. председатель ИКМО Зыковский сельсовет была вынуждена вызвать сотрудников милиции, поскольку Дуров Э.А. стучался в окна и мешал работать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Исаев Д.П. суду показал, что работает в Зыковской библиотеке по совместительству электриком и 01 февраля 2010 года. После основной работы, после 18 часов, пришел в помещение ИКМО Зыковский сельсовет вставить лампы. Примерно через полторы минуты в помещение комиссии вошел Дуров Э.А., который стал требовать принять у него документы для регистрации кандидата. В его присутствии Дурову Э.А. члены ИКМО Зыковский сельсовет отказали в приеме документов, поскольку время приема документов закончилось.

Согласно копии трудового договора № 7 от 02 марта 2009 года Исаев Д.П. действительно со 02 марта 2009 года работает в должности электрика 9 разряда в МУК «Зыковская сельская библиотека», расположенном в с.Зыково по адресу: ул.Клубная, 12.

Свидетель Фирсов С.Н. в судебном заседании показал, что 01 февраля 2010 года в 17 часов 48 минут он пришел в помещение ИКМО Зыковский сельсовет для подачи документов для регистрации кандидатом. В фойе перед помещением ИКМО Зыковский сельсовет никого не было, за ним следом пришла Сычевник А.В., которая оставалась ждать своей очереди. Он подал документы члену ИКМО Зыковский сельсовет Спиридоновой Н.А., в помещении ИКМО Зыковский сельсовет пробыл около 5 минут, расписался в журнале о сдаче документов, где стояла дата приема документов. Стояло ли время приема документов, он не помнит. Выйдя из помещения комиссии, он увидел Сычевник А.В., которая вошла в помещение избирательной комиссии, других граждан в фойе перед помещением комиссии не было.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Сычевник А.В. суду показала, что 01 февраля 2010 года около 17 часов 45-50 минут, она пришла в ИКМО Зыковский сельсовет сдать документы для регистрации. Перед дверью избирательной комиссии стояла женщина, за которой очередь занял Фирсов С.Н., она заняла очередь за Фирсовым С.Н. Женщина и Фирсов С.Н. по очереди входили в помещение ИКМО Зыковский сельсовет, находились в помещении около 5 минут каждый. За ней очередь никто не занимал. После выхода Фирсова С.Н., она вошла в помещение избирательной комиссии, сдала документы для регистрации на проверку, расписалась в журнале, где были указаны перечень принятых от неё документов, а также дата и время приема документов. Она находилась в помещении ИКМО Зыковский сельсовет около 5 минут, при выходе из помещения обратила внимание, что в фойе граждан больше нет. За ней из помещения ИКМО Зыковский сельсовет вышла председатель комиссии Исакова В.Н., которая сказала, что прием документов для регистрации окончен, поскольку в фойе никого нет, а по радио передали сигналы точного времени – 18 часов. Она попрощалась и ушла. Дурова Э.А., Козиенко С.Н., и Матвееву В.Э. она в фойе, перед помещение ИКМО Зыковский сельсовет, не видела, их там не было.

Свидетель Козиенко С.Н. в судебном заседании показал, что 01 февраля 2010 года, около 17 часов 30 минут, он сдал в ИКМО Зыковский сельсовет документы для регистрации в качестве кандидата, а спустя 10 минут вновь вернулся в помещение избирательной комиссии за уведомлением. Подтверждает, что перед помещением избирательной комиссии никого из граждан не было, за ним в помещение ИКМО Зыковский сельсовет вошел Дуров Э.А., а после Дурова Э.А. - Матвеева В.Э. Свидетелей Фирсова С.Н. и Сычевник А.В. он не видел. Он присутствовал при изготовлении председателем ИКМО Зыковский сельсовет Исаковой В.Н. копий журнала регистрации входящей корреспонденции, видел, что в графе «телефоны кандидатов» имелись записи карандашом. В его присутствии никто изменений в указанный журнал не вносил.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ермоленко Ю.Н. суду показал, что 01 февраля 2010 года в 17 часов 45 минут, он и Дуров Э.А. пришли в ИКМО Зыковский сельсовет для сдачи подписных листов, поскольку он являлся сборщиков подписей в поддержку Дурова Э.А. Перед помещением ИКМО Зыковский сельсовет стоял Козиенко С.Н., за которым Дуров Э.А. занял очередь, за Дуровым Э.А. очередь заняла Матвеева В.Э. После того, как Козиенко С.Н. вышел из помещения избирательной комиссии, Дуров Э.А. сразу же вошел в помещение комиссии, он в это время посмотрел на часы, которые указывали время 17 часов 55 минут. Он слышал, что Дурову Э.А. члены ИКМО Зыковский сельсовет отказали в приеме документов, мотивируя отказ окончанием времени для приема документов. После Дурова Э.А. ИКМО Зыковский сельсовет приняла Матвееву В.Э., а затем члены ИКМО Зыковский сельсовет закрыли дверь помещения изнутри, отказавшись выдать Дурову Э.А. документ об отказе в приеме у него документов. Позднее он присутствовал при изготовлении председателем ИКМО Зыковский сельсовет Исаковой В.Н. копий журнала регистрации входящей корреспонденции, видел, что в графе «телефоны кандидатов» имелись записи карандашом. В его присутствии изменений в указанный журнал кем-либо не вносилось.

Свидетель Матвеева В.Э. в судебном заседании показала, что 01 февраля 2010 года, около 16 часов 15 минут она сдала документы для регистрации в ИКМО Зыковский сельсовет, при этом расписывалась в журнале приема документов, даты и времени приема документов не видела. В 17 часов ей позвонила председатель ИКМО Зыковский сельсовет Исакова В.Н. и сообщила, что в 18 часов будет проводиться проверка её документов. К указанному времени она вошла в здание, где располагается ИКМО Зыковский сельсовет, где находились Козиенко С.Н., Дуров Э.А., Ермолекно Ю.Н. и заняла очередь на посещение комиссии за Дуровым Э.А., который сказал, что время 17 часов 50 минут. После того как Козиенко С.Н. вышел из помещения ИКМО Зыковский сельсовет, в помещение вошел Дуров Э.А., которому члены избирательной комиссии отказали в приеме документов, в связи с тем, что время подачи документов истекло. Она посмотрела на часы сотового телефона, которые показывали время 17 часов 55 минут. После Дурова Э.А. она вошла в помещение избирательной комиссии, ей выдали уведомление о проверке её документов на 02 февраля 2010 года.

Оценивая показания свидетелей в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что заявитель Дуров Э.А. обратился в избирательную комиссию МО Зыковский сельсовет с целью предоставления необходимых для регистрации документов 01 февраля 2010 года по истечении 18 часов и, поскольку срок предоставления указанных документов истек, заявителю было отказано в приеме документов. До истечения установленного пунктом 2 статьи 29 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02 октября 2003 года «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» времени Дуровым Э.А. документов, необходимых для регистрации его кандидатом на должность главы Зыковского сельсовета, представлено не было.

Указанные установленные судом фактические обстоятельства дела подтверждаются:

- показаниями свидетелей Спиридоновой Н.А., Солодкина А.В., Исаева Д.П., Фирсова С.Н., Сычевник А.В.;

- копией журнала регистрации приема документов ИКМО Зыковский сельсовет, согласно которого 01 февраля 2010 года в 17 часов 55 минут ИКМО Зыковский сельсовет были приняты документы для регистрации у Фирсова С.Н., а в 17 часов 58 минут – у Сычевник А.В.;

- актом об окончании работы ИКМО Зыковский сельсовет по приему документов для регистрации от кандидатов в депутаты Зыковского сельского Совета депутатов и кандидатов на главу Зыковского сельсовета от 01 февраля 2010 года;

- рапортом оперативного дежурного ОВД по Березовскому району № 797 от 01 февраля 2010 года, которым установлен факт обращения председателя ИКМО Зыковский сельсовет Исаковой В.Н. в 18 часов 56 минут 01 февраля 2010 года в ОВД по Березовскому району.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей Спиридоновой Н.А., Солодкина А.В., Исаева Д.П., Фирсова С.Н., Сычевник А.В., которые согласуются со всеми исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Приведенные доказательства, достоверность которых сомнений у суда не вызывает, позволяют суду сделать вывод о том, что ИКМО Зыковский сельсовет было принято обоснованное решение закончить прием документов после 18 часов 01 февраля 2010 года.

Каких-либо доказательств, в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, подтверждающих совершение ИКМО Зыковский сельсовет незаконных действий, препятствовавших Дурову Э.А. своевременно предоставить документы, необходимые для регистрации кандидата, суду не представлено.

Доводы заявителя о незаконности действий ИКМО Зыковский сельсовет, рассмотревшей по существу обращения граждан Козиенко С.Н. и Матвеевой В.Э. в одно время с его визитом в избирательную комиссию, суд не может признать обоснованными, поскольку в 18 часов 01 февраля 2010 года истекает срок для представления документов на регистрацию, но не работа самой избирательной комиссии по другим вопросам.

Ссылка заявителя Дурова Э.А., а также свидетелей Козиенко С.Н., Ермоленко Ю.Н., Матвеевой В.Э. на то, что заявитель прибыл в помещение ИКМО Зыковский сельсовет 01 февраля 2010 года в 17 часов 45 минут, опровергается показаниями свидетелей Спиридоновой Н.А., Солодкина А.В., Исаева Д.П., Фирсова С.Н., Сычевник А.В. и иными доказательствами по делу.

Отказ ИКМО Зыковский сельсовет заявителю Дурову Э.А. в приеме документов для регистрации его кандидатом на должность главы Зыковского сельсовета является следствием несоблюдения заявителем требований действующего законодательства, регламентирующего порядок регистрации кандидата.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые заявителем Дуровым Э.А. действия ИКМО Зыковский сельсовет, выразившиеся в отказе в приеме документов для регистрации его кандидатом на должность главы Зыковского сельсовета совершены в пределах полномочий ИКМО Зыковский сельсовет и в соответствии с законом, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Дурова Эдуарда Анатольевича о признании незаконным действий избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет, выразившихся в непринятии в установленном законом порядке документов для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет и обязании избирательной комиссии муниципального образования Зыковский сельсовет принять документы для регистрации в качестве кандидата на должность Главы муниципального образования Зыковский сельсовет, отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.