Дело № 2-512/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2010 года п.Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Верхотурова И.И., при секретаре Титаренко Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-512/2010 по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании незаконным действий общества с ограниченной ответственностью «...» по использованию части земельного участка, расположенного на территории Государственного природного заповедника «...», в границах бывшего гранитного карьера «...», квартал nnn выдел nnn Столбинского участкового лесничества урочища ... без правоустанавливающих документов и обязании общества с ограниченной ответственностью «...» освободить незаконно занятый указанный земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Красноярский природоохранный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «...» (далее ООО «...») о признании незаконным действий ООО «...» по использованию части земельного участка, расположенного на территории Государственного природного заповедника «...», в границах бывшего гранитного карьера «...», квартал nnn выдел nnn Столбинского участкового лесничества урочища ... без правоустанавливающих документов и обязании ООО «...» освободить незаконно занятый указанный земельный участок.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что хх.хх.хх года между ФГУ «...» и ООО «...» заключен договор о рекультивации земель бывшего гранитного карьера «...», который расположен в границах туристско-экскурсионного района «... ...». Согласно договора, ООО «...» осуществляет рекультивацию бывшего гранитного карьера «...». Кроме того, ООО «...» осуществляет попутную добычу скальной породы (сиенита) в южной части карьера «...», который входит в контур ... месторождения облицовочного камня, при этом попутная добыча скальной породы (сиенита) осуществляется незаконно, при отсутствии специального государственного разрешения (лицензии) и противоречит требованиям федерального законодательства.
По результатам внесенного прокурором в адрес руководителя ООО «...» представления ООО «...» работы по добыче сиенита прекращены, договор о рекультивации земель бывшего гранитного карьера «... от хх.хх.хх года расторгнут, при этом, на территории ФГУ «... ...», категория земель - земли особо охраняемых территорий, земельный участок с кадастровым номером nnn, в границах бывшего гранитного карьера «...», квартал nnn выдел nnn Столбинского участкового лесничества урочища ... на площади nnn га до настоящего времени ООО «...» размещена техника - кран и бульдозер, осуществляется охрана объектов, что является незаконным.
Просит признать незаконными действия ООО «...» по использованию части земельного участка (nnn га) на территории ФГУ «... ...», категория земель - земли особо охраняемых территорий, земельный участок с кадастровым номером nnn, в границах бывшего гранитного карьера «...», квартал nnn выдел nnn Столбинского участкового лесничества урочища ... без правоустанавливающих документов и обязать ООО «...» освободить незаконно занятый названный земельный участок, путем вывоза бульдозера и крана.
В судебном заседании Красноярский природоохранный прокурор Вигель А.Н. свои требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – ООО «... » П., действующая на основании доверенности от хх.хх.хх года, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, против удовлетворения требований истца не возражала, представила заявление о признании иска, при этом пояснив, что в срок до хх.хх.хх года ООО «...» вывезет бульдозер и кран, поскольку указанный срок согласован с руководством ФГУ «... ...».
Представитель третьего лица ФГУ «...»» Г., действующая на основании доверенности nnn от хх.хх.хх года, в судебном заседании пояснила, что работы ООО «...» по добыче сиенита прекращены, договор о рекультивации земель бывшего гранитного карьера «...» от хх.хх.хх года расторгнут, предписание вывезти технику выполняется, уже демонтирован забор и вагончики, однако в настоящее время на территории ФГУ «...» продолжает оставаться техника ООО «...» - кран и бульдозер, которые по согласованию с руководством ФГУ «...» должна быть вывезена в срок до хх.хх.хх года.
Представители третьего лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... У., действующая на основании доверенности от хх.хх.хх года и К., действующий на основании доверенности от хх.хх.хх года, в судебном заседании, дополняя друг друга пояснили, что исковые требования Красноярского природоохранного прокурора они полностью поддерживают, просят их удовлетворить в полном объеме и обязать ООО «...» в срок до хх.хх.хх года вывезти бульдозер и кран с территории ФГУ «...».
Выслушав стороны, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно частей 1 и 3 статьи 11 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21 февраля 1992 года, предоставление недр в пользование … оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В соответствии с частью 1 статьи 6, статьей 9 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
В соответствии с пунктом 18 Положения о ФГУ «...», на территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника, в том числе изыскательские работы и разработка полезных ископаемых.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли особо охраняемых природных территорий и объектов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Согласно требованиям статьи 42 Земельного кодекса РФ, наряду с собственниками земельных участков лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как следует из части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу частей 1 и 6 статьи 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.
В судебном заседании установлено, что в нарушении требований статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», статьи 11 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21 февраля 1992 года, статей 6, 9 Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях», пункта 18 Положения о ФГУ «...», статьей 7, 26, 42, 95 Земельного кодекса РФ, ООО «...» разместило на земельном участке на территории ФГУ «...» ООО «...» кран и бульдозер, без правоустанавливающих документов, что создает реальную угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью граждан.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия ООО «...» по использованию части земельного участка площадью nnn га на территории ФГУ «...», категория земель - земли особо охраняемых территорий, в границах бывшего гранитного карьера «...», квартал nnn выдел nnn Столбинского участкового лесничества урочища ..., с расположением на участке бульдозера и крана, незаконны, поскольку ведутся без правоустанавливающих документов, нарушают статью 42 Конституции РФ, статью 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», которые гарантируют права каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.
Согласно статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании заявление о признании иска ответчиком – ООО «...» сделаны добровольно, последствия признания иска ответчику разъяснены.
Поскольку признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц, других оснований для непринятия признания иска ответчиком судом не усматривается, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ООО «...».
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия ООО «...» по использованию части земельного участка (nnn га) на территории ФГУ «... ...», категория земель - земли особо охраняемых территорий, земельный участок с кадастровым номером nnn, в границах бывшего гранитного карьера «...», квартал nnn выдел nnn Столбинского участкового лесничества урочища ..., без правоустанавливающих документов.
Обязать ООО «...» освободить незаконно занятый земельный участок на территории ФГУ «...», с кадастровым номером nnn, в границах бывшего гранитного карьера «...», квартал nnn выдел nnn Столбинского участкового лесничества урочища ..., категория земель - земли особо охраняемых территорий, путем вывоза находящихся на земельном участке бульдозера и крана, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Березовского районного суда И.И.Верхотуров