Р Е Ш Е Н И Е № 2-911/ 2010г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Березовка 17 августа 2010г.
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи: Романовой О.А.
При секретаре: Медюк Р.В.
Рассмотрев гражданское дело по иску Тягний Ирины Викторовны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края о включении периода работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
У С Т А Н О В И Л :
Тягний И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края о включении периода работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Свои требования мотивировала тем, что 15.04.2010 года обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Комиссия рассмотрела вопрос реализации пенсионных прав и вынесла решение о включении стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Постановлений Правительства РФ от 22.06.1999г. № 781, с учетом Постановлений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-п периоды работы в городе календарно, в сельской местности в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца):
с 06.07.1981г. по 14.08.1982г. - Вторая горбольница, медсестра родильного отделения
(календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Вторая горбольница, медсестра поликлиники(календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (календарно);
cl хх.хх.хх по хх.хх.ххг. - Вторая горбольница, медсестра физиоотделения
(календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Вторая горбольница, медсестра физиоотделения
(календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиокабинета (льготное
исчисление)
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиотерапии (льготное
исчисление)
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиотерапии (льготное
исчисление)
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиотерапии (льготное
исчисление)
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиотерапии (льготное
исчисление)
Итого стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии
по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 22 года 01 месяц 14 дней.
К зачету были в стаж не приняты:
-работа в должности массажистки во второй горбольнице:
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг.
-периоды прохождения специализации: с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг.
-периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг.
хх.хх.хх г. Пленум Верховного Суда РФ принял постановление № 25 «О некоторых вопросах, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (опубликовано в Российской газете, № 294 от 29.12.2005). В п.9 «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).Пенсионный Фонд отказывает в досрочном назначении пенсии по старости мотивируя тем, что истица работала «массажисткой», а не медицинской сестрой по массажу. Должность массажистки отличается от должности медицинской сестры по массажу тем, что массажист может работать самостоятельно в не медицинском учреждении и назначать процедуры сам, а медицинская сестра по массажу работает в медицинском учреждении и выполняет процедуры только по назначению лечащего врача. Отдел кадров второй горбольницы ... ошибочно сделал запись в трудовую книжку: «переведена массажисткой», потому, что следующая запись в приказе nnn доказывает, что я работала медицинской сестрой по массажу, так как промежуточного приказа нет между приказами nnn и nnn. С хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. я работала во второй горбольнице, фактически я исполняла обязанности медицинской сестры по массажу, работая в стационаре второй горбольницы, я осуществляла процедуры медицинской сестры по массажу (лечебный массаж) только по назначению врача и не имела права выполнять процедуры без назначения лечащего врача. В отделе кадров «Поликлиники nnn ...» Управления здравоохранения ... ... мною была получена справка подтверждающая мои стаж во 2-ой горбольнице ... ... медицинской сестры по массажу, но она пришла уже после получения мною решения Пенсионного Фонда. Просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... Красноярского края включить в специальный трудовой стаж период работы во второй горбольнице ... с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. и назначить досрочную трудовую пенсию с хх.хх.хх года.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что во второй городской больнице ... ... в период с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. она работала в стационаре медсестрой по массажу. По назначениям лечащего врача делала больным массаж, самостоятельно ею самой массаж не назначался. В настоящее время стационар, где она работала расформирован. Ее должностная инструкция, штатное расписание действовавшие на тот период предоставить не может, т.к. данные документы хранятся 5 лет и не сохранились в архиве. Стационарные карты больных, в которых имелись назначения врачей и отметки, что данные назначения ею, как сестрой по массажу выполнялись, предоставить не может, т.к. архив больницы был затоплен. Свидетели которые вместе с ней работали, проживают в Казахстане. Ее вины в том, что инспектор отдела кадров неверно записала ее должность, нет. Отказ в назначении досрочной пенсии нарушает ее пенсионные права. Просит включить вышеуказанный период в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд Березовского района назначить досрочную трудовую пенсию с хх.хх.ххг.
Представитель ответчика Шилова С.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ-173 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Работа истицы проходила и в городах и в сельской местности, следовательно для назначения пенсии за выслугу лет ей требуется 30 лет специального стажа.
Досрочное назначение трудовых пенсий лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, производится в полном соответствии со Списками работ, профессий, должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от хх.хх.ххг. nnn и от хх.хх.ххг. nnn. Правоприменительные органы, т.е. Пенсионный фонд, не вправе выходить за его рамки и расширительно толковать. Указанные Списки утверждаются Правительством РФ, что установлено п.3 ст.28 Закона nnnФЗ. Поэтому несоответствие Спискам наименование должности истицы в документах, представленных последней, не дает права на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости. Списком предусмотрена должность медицинской сестры по массажу, в трудовой книжке, согласно приказа nnn от хх.хх.ххг. истица, работавшая во 2-ой городской больнице ... ... переведена массажисткой, в связи с чем период с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. исключен из льготного стажа. На момент обращения истицы в пенсионный фонд хх.хх.ххг. ее стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составлял 22 года 1 месяц и 14 дней, вместо 30 лет. В связи с отсутствием необходимого стажа право на досрочное назначение трудовой пенсии по Федеральному закону от хх.хх.ххг. nnnФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует, в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано. Из трудовой книжки истицы видно, что массажисткой она работала в городской больнице, сомнений в том, что последней осуществлялась лечебная деятельность как младшего медицинского персонала у ответчика не имеется. Работа истицы в должности массажистки в больнице должна осуществляться по назначению лечащего врача. Но так как в документах имеются разночтения, должность истицы, указанная в приказах, в трудовой книжке не соответствует Списку, просит отказать в требованиях истицы.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста…
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и
свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются федеральным законом. При этом в силу ст. 15 ч.1 Конституции РФ федеральный законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хх г. nnn.,утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В данном Списке указана должность медицинская сестра по массажу. То, что в данном Списке не поименована должность истицы, указанная в ее трудовой книжке- массажистка, не может отразиться на ее пенсионных правах, т.к. выполняя работу в должности массажистки в городской больнице ..., последняя осуществляла лечебную деятельность медицинской сестры по массажу, и именно в связи с осуществлением лечебной деятельности назначается досрочная трудовая пенсия.
Согласно трудовой книжке, ЕТ- 1-nnn от хх.хх.ххг. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости хх.хх.ххг. истица имела необходимый стаж 30 лет лечебной деятельности:
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Вторая горбольница, медсестра родильного отделения
(календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Вторая горбольница, медсестра поликлиники(календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. вторая горбольница массажистка ( календарно),
c хх.хх.хх по хх.хх.ххг. - Вторая горбольница, медсестра физиоотделения
(календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Вторая горбольница, медсестра физиоотделения
(календарно);
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиокабинета (льготное
исчисление)
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиотерапии (льготное
исчисление)
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиотерапии (льготное
исчисление)
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиотерапии (льготное
исчисление)
с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. - Березовская ЦРБ, медсестра физиотерапии (льготное
исчисление), всего 30 лет 03 месяца 23 дня.
В связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена последней с хх.хх.ххг.
Справкой nnn от хх.хх.ххг. коммунального государственного казенного предприятия « ... перинатальный центр» подтверждается льготный стаж истицы, в справке указано, что городская больница nnn ... расформирована на основании приказа департамента здравоохранения ... nnnпр от хх.хх.ххг. правоприемником является коммунальное государственное казенное предприятие « ... перинатальный центр».
Дата обращения хх.хх.ххг. ответчиком не оспаривается. То, что истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости хх.хх.ххг. указано в протоколе по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованного лица nnn от хх.хх.ххг.
Справкой коммунального государственного казенного предприятия « ... перинатальный центр» от хх.хх.ххг. nnn 27 подтверждается, что истица в период с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. работала во 2-ой городской больнице ... ... медицинской сестрой по массажу.
Согласно выписке из журналов приказов в приказе nnn от хх.хх.ххг. в параграфе 7 указано, что медсестру по массажу Тягний И.В. перевести медсестрой физиокабинета с хх.хх.ххг. по собственному желанию, согласно личного заявления.
Данные доказательства подтверждают, что в спорный период истица выполняла должностные обязанности медицинской сестры по массажу в городской больнице nnn ... .... Ответчиком не оспаривается, что в данный период истица осуществляла лечебную деятельность, в связи с чем требования последней о включении периода работы с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг., назначении досрочной трудовой пенсии по старости с хх.хх.ххг. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края включить в специальный стаж работы Тягний Ирине Викторовне хх.хх.ххгода рождения для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с хх.хх.ххг. по хх.хх.ххг. во 2-ой городской больнице ... ... в должности массажистки, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.ххг.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.
Судья: О.А.Романова